厦门9处烈士陵园全部完成确权登记
厦门9处烈士陵园全部完成确权登记
厦门烈士纪念设施多建于二十世纪五六十年代，普遍面临土地类别复杂、权属边界不清和不动产登记要件严重缺失等历史遗留问题。
跨部门协同，采取“一园一策”“一事一议”等措施，逐一攻克登记要件不全、权属界定复杂等难题。
厦门日报讯（记者 张珺 通讯员 吴航宇 邱尔明）
最好的缅怀是铭记，最好的纪念是传承。
今年6月26日，随着翔安区后山顶烈士陵园、后山岩烈士公墓、红山仔烈士陵园顺利完成不动产权属登记，厦门全市9处烈士陵园全部实现确权登记，正式迈入“有证”时代。
这不仅为烈士纪念设施的保护管理筑牢了坚实的法治根基，更彰显了厦门作为“全国双拥模范城十连冠”的责任担当。以确权登记为契机，厦门还计划在烈士纪念设施管理上更进一步，通过建设信息化平台，实现全市烈士纪念设施的数字化动态管理，让英烈精神在新时代焕发持久生命力。
让承载英烈精神的土地 拥有“法律身份证”
“这不仅是一纸证书，更是告慰英烈最深情的方式。”7月初，记者来到翔安区大嶝街道下蟳窟南里79号的后山顶烈士陵园，草木葱茏中，烈士纪念碑巍然矗立。还未走进陵园，便能感受到一股庄严肃穆的气氛。陵园内，绿植修葺整齐，洁净的地面上几乎看不到一片落叶。这里的一草一木，一砖一瓦，都透露着对英烈的无限崇敬。
这里，长眠着解放大嶝岛和炮击金门战斗中英勇牺牲的55名烈士。不远处的新店街道后山岩烈士公墓、内厝镇红山仔烈士陵园也于同日取得证书，分别纪念着72名和86名在解放战争、炮击金门战斗和共和国建设事业中英勇牺牲的烈士。这三座陵园均建于二十世纪七十年代，占地共近3000平方米，是翔安区重要的红色教育基地。
翔安区退役军人事务局局长毛永革详细介绍了翔安区三处烈士陵园确权登记工作的不易。他表示，这三处陵园修建至今已有50多年，存在资料不足、用地性质需变更等问题，要确权登记也没有可参考的办理路径。
“烈士用生命换来了今天的和平安宁，我们则要用法律守护他们的尊严。”毛永革说：“在市区两级的共同努力下，相关部门倒排时间进度，多次奔赴现场勘查取证、召开调度会，创新办理路径，圆满完成了登记工作。”
从今年3月13日召开专题会到6月26日正式领证，三处烈士陵园的确权登记历经备案、立项、勘界、划线、审批、公告等多个环节，其难度可见一斑。也正是这种勇于担当的精神，让这片承载着英烈精神的土地，终于拥有了专属的“法律身份证”。
离不开跨部门协作 和百姓深情支持
此次厦门烈士陵园全面完成确权登记工作，并非一蹴而就，其背后凝聚着多部门的通力协作与广大百姓的深情支持。
特别值得一提的是，在处理一些历史遗留问题时，相关部门饱含着对烈士的深情，把每个环节做实做细。位于湖里区的薛岭公墓，有一小部分土地属于烈士陵园范围，如何在公墓中再划出一块烈士陵园的范畴，顺利完成确权登记？此举考验着各方的智慧。
市退役军人事务局联合民政、资规、测绘和属地街道等部门，通过现场踏勘的方式多次协调，确保了这部分专属于烈士的“园中园”顺利确权登记。市自然资源和规划局更是开通“绿色通道”，摸索“从零”开始的办理路径，确保“红土”有证。
位于思明区的一处烈士陵园，由于陵园红线范围内涉及十几平方米的集体用地，要办证就必须征得群众的同意，当地群众纷纷表示：“没有烈士就没有今天的厦门，这些土地本就属于烈士！”这份朴素而深沉的情感，使确权登记工作得以顺利完成，也让这片红色土地的归属更加名正言顺。
厦门市烈保中心主任张扬告诉记者，厦门烈士纪念设施多建于二十世纪五六十年代，普遍面临土地类别复杂、权属边界不清和不动产登记要件严重缺失等历史遗留问题。针对这些难题，厦门将烈士陵园不动产权属登记列为年度重点工作，市政府多次召开专题会议进行部署。市退役军人事务局多次牵头召开推进会，并与市自然资源和规划局组建联合专班，通过实地调研、跨部门协同、创新办理路径等方式，采取“一园一策”“一事一议”等措施，逐一攻克登记要件不全、权属界定复杂等难题。
厦门将打造烈士纪念设施 信息化管理平台
2018年5月1日，《中华人民共和国英雄烈士保护法》颁布实施，法律明确规定国家依法保护英雄烈士纪念设施，任何组织和个人不得损毁、污辱。今年4月1日，《福建省烈士纪念设施保护管理办法》正式施行，要求对烈士纪念设施办理不动产登记，确认烈士纪念设施不动产权属，并保持设施及周边庄严、肃穆、清净的环境和氛围。
“完成全市烈士陵园的确权登记工作，正是落实国家和福建省法律法规的具体举措。”张扬表示，确权只是起点，真正的目标是让烈士纪念设施“管得住、用得好”。
据悉，早在2024年1月，厦门就创新上线烈士纪念电子地图，推出720°全景VR和线上献花、点烛、留言等互动方式，至今已超过50万人次通过电子地图云祭扫英烈、云瞻仰烈士纪念设施。下一步，厦门计划在此基础上建设“烈士纪念设施信息化管理平台”，平台通过展示纪念设施基本信息、保护等级、入园记录、实时监控、烈士寻亲数据、志愿者信息等多维数据图层，建立“市－区－园”三级管理体系，实现全市烈士纪念设施的“一张图”保护管理。此次确权登记完成后，所有登记信息将同步接入信息平台，实现从“有证可查”到“数据可视”的转变，推动纪念设施管理步入数字化、智能化新阶段。
厦门是一座具有光荣革命传统的城市，涌现出了罗扬才、刘惜芬、张水锦等革命烈士。目前厦门籍、牺牲或安葬在厦门、在厦门工作过的有名可考并收入《烈士英名录》的烈士共有2310名。
全市现有烈士纪念设施55处。其中厦门烈士陵园为国家级烈士陵园，思明区、湖里区、集美区、海沧区、同安区、翔安区共有县（区）级烈士陵园8处。另外，全市还有其他烈士纪念设施46处。
近年来，厦门在全省率先施行烈士纪念设施“六个一”管护标准，即一个醒目标示、一份事迹简介、一座规范墓碑、一个保护边界、一份管理制度、一条通行道路。同时，全面落实“两分一统”长效管护机制，即分类整修、分级负责、统一数字化管理，对各级烈士纪念设施进行建档造册，动态更新数据。
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