厦门：2022年全市国有建设用地供应总量1846公顷左右
近日，厦门市自然资源和规划局发布《厦门市2022年国有建设用地供应计划》（下文简称《计划》）。《计划》显示，2022年全市国有建设用地供应总量1846公顷左右，高于2021年的实际供应总量1478公顷，高于2017～2021年的平均供应总量1661公顷。
《计划》明确，2022年土地供应计划1846公顷用地，其中商服用地80公顷、工矿仓储用地200公顷、住宅用地266公顷（含商住用地83公顷、保障性住房用地7公顷、安置房用地148公顷、租赁住房用地28公顷）、公共管理与公共服务用地664公顷、交通运输用地616公顷、特殊用地20公顷。
就政策导向于执行标准，《计划》提出，一是强化规划引领，构建规划实施传导全链条体系。构建五年近期规划三年滚动行动计划年度空间实施计划，将项目用地供应与城市发展导向、存量用地消化、低效用地盘活、新增建设用地报批等有机结合，在三年行动计划和年度实施计划基础上生成年度建设用地供应计划。
二是供需结合确定住宅用地供应量。坚持“房住不炒”定位，为稳定房地产市场，保障重大重点项目征地拆迁工作的顺利开展，加大保障型住宅用地的供应，优先保障保障性住房、拆迁安置房用地、租赁住房用地需求。商品住房用地供应落实自然资源部“计划供应量不低于近五年平均完成量”规定，结合近五年我市商品住宅平均销售量，确定2022年计划供应量，保持房地产市场平稳运行。合理安排商品住房用地招拍挂出让时序，实行“两集中”同步公开出让，集中发布出让公告，集中组织出让活动。单列租赁住房用地供应计划，且占比不低于住宅用地供应计划规模的10%。
三是保障高质量发展用地需求。紧密围绕产业链群建设、新城片区开发、乡村振兴战略、旧村改造和轨道交通建设等工作重点，着力服务保障重大重点项目，确保用地需求应保尽保，为市委市政府系列重大决策部署提供强有力的要素支撑和优质服务。将具备条件的成片开发项目列入供地计划，探索适当混合土地用途并采取“带城市设计方案出让”的形式供地。
四是严格执行国家土地供应政策。对商业、旅游、娱乐、商品住宅、新增工业（含仓储）用地等经营性用地，以及同一宗地有两个以上意向用地者的，必须以招标、拍卖或者挂牌方式有偿供地。积极推进经营性公用设施用地、地下空间有偿使用，逐步缩小划拨方式供地范围。
五是促进土地资源节约集约利用。按照“严控增量、盘活存量、节约集约、优化结构”基本思路，引导转变要素保障过度依赖观念，推进城市土地挖潜更新，实现资源利用质量和效率“双提升”。
就计划实施保障，《计划》显示，加大土地要素保障供给侧结构性改革。合理安排土地出让节奏和结构，确保土地出让成交，吸引实力较强的企业到我市投资建设，提高我市城市建设水平。各区政府、资源规划等有关部门严格按照供地计划确定的节奏合理安排每批次的供应量和出让项目，保持商品住宅、商服用地供需基本平衡。同时做好计划外备选项目的梳理，如出现计划内项目无法出让，需及时提出备选方案供市政府决策。稳定房地产市场，保证地块出让充分竞争。在符合政策的前提下，通过适当放宽配建指标、出让金缴交条件等，提高企业的参与度，确保土地成交率。同时，针对热点地块提出溢价率、竞价轮次和蕞高限价稳控预案，引导住宅用地市场理性竞争等。
对此，上海中原地产市场分析师卢文曦向大公房产表示，供应地总量高于往年这一点是蛮重要的，而且像厦门有些地方比较热，提高市场供应量的话可以平抑市场的预期。另外，在目前市场环境下，房企拿地的冲动还是有的，市场供应量多的话一方面给房企一个前置的定心丸，早一点规划好拿地计划，不至于到时候手忙脚乱。另一方面，总量明确以后，房企可以对此有一个预期，也能起到减少市场上一些焦虑的情绪。
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