厦门市思明区人民政府关于岭兜片区旧村改造项目国有土地上房屋征收补偿方案征求意见及修改情况的通告
因岭兜片区旧村改造项目（以下简称该项目）建设需要，需征收位于厦门市思明区人民政府莲前街道辖区内占地面积约为1329平方米的国有土地上的房屋及其附属物（具体范围以征收范围图为准）。已于2020年11月27日按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，将该项目房屋征收补偿方案（征求意见稿）在征收范围内、厦门市思明区人民政府网（网址：）和厦门市自然资源和规划局网（网址：）予以公布并征求意见。截止2020年12月26日征求意见期限届满，收到被征收人提交的1条书面意见。在制定该项目房屋征收补偿方案（征求意见稿）之时，已经对被征收人提交的书面意见所涉及的方面进行充分考虑、论证，故未吸收与采纳相应书面意见。未被吸收与采纳的意见将由征收实施单位莲前街道办事处另行答复被征收人。现将《岭兜片区旧村改造项目国有土地上房屋征收补偿方案》予以公布。
附件：岭兜片区旧村改造项目国有土地上房屋征收补偿方案
岭兜片区旧村改造项目国有土地上房屋
因岭兜片区旧村改造项目建设需要，需征收位于厦门市思明区人民政府莲前街道办事处辖区内占地面积约为1329平方米的国有土地上的房屋及其附属物。为保障被征收人的合法权益，推进征收工作有序开展，依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）、《福建省实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉办法》（省政府令第138号）、《厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市国有土地上房屋征收与补偿实施意见的通知》（厦府办〔2015〕255号）等有关规定，制定本方案。
（一）征收范围：岭兜片区旧村改造项目征收范围内的国有土地上房屋及其附属物。
（二）具体征收范围以《厦门市思明区人民政府关于确定岭兜片区旧村改造项目国有土地上房屋征收范围的通告》（厦思政征〔2020〕29号）为准，详见征收范围图。
经论证，岭兜片区旧村改造项目被征收非住宅房屋及国有土地使用权实行货币补偿。征收补偿价格由选定的评估机构进行评估，评估结果可作为征收补偿依据。
被征收非住宅房屋按分户评估结果实行货币补偿，被征收人对分户评估结果有异议的，可按规定申请原评估机构复核、专家鉴定。
非住宅房屋装修可按250元/平方米包干补偿。不采用包干方式补偿的，可选择评估补偿，但不论评估结果高低，一律按评估补偿结果补偿。违法建筑的装修不予补偿。
被征收人在规定时间内签订征收补偿协议书并按协议约定的期限搬迁交房的，可享受以下奖励：
征收私有非住宅房屋实行货币补偿的，且在规定的签约期限内签约、并按协议约定的时间搬迁交房的，商业店面用房可结合产权建筑面积再按不高于3000元/平方米、非商业店面用房可结合产权建筑面积再按不高于500元/平方米给予奖励。
被征收人在最后搬迁期限（具体时间以征收通告为准）内搬迁交房的，根据《厦门经济特区城市房屋拆迁管理规定》第48条规定，可按被征收房屋的产权面积结合区位房屋补偿价的百分之十给予一次性搬迁奖励，奖励金额每户最高不超过十万元。
（三）对违法建筑被征收人的搬迁奖励
对被认定为违法建筑的房屋不予补偿，但对于在签约期限内签约并主动搬迁的被征收人，可根据实测面积按每平方米框架1300元、砖混1300元、简易900元、棚200元给予搬迁奖励。
被征收人分别在第一轮商谈、第二轮商谈、第三轮商谈并签订征收补偿协议的，且在征收补偿协议签订后30天内完成搬迁交房的，按被征收房屋产权面积分别按1500元/平方米、1300元/平方米、1100元/平方米给予被征收人限时签约搬迁奖励。被征收人在三轮商谈期限届满后、签约期限届满前签订征收补偿协议书并在征收补偿协议约定的搬迁期限完成搬迁交房的，结合被征收房屋产权面积按800元/平方米给予限时签约搬迁奖励。
被征收人在第一轮商谈并签订征收补偿协议，且于签订征收补偿协议之日起15日内完成搬迁并交房的，奖励8万元/户。被征收人在第二轮商谈并签订征收补偿协议，且于签订征收补偿协议之日起15日内完成搬迁并交房的，奖励4万元/户。被征收人在第三轮商谈并签订征收补偿协议，且于签订征收补偿协议之日起15日内完成搬迁并交房的，奖励2万元/户。
（1）房屋产权用途为办公、工厂、仓库等，按7元/平方米结合被征收房屋产权面积给予一次搬迁费。
（2）房屋产权用途为商业及可认定为营业性用房的住改非房屋，按20元/平方米结合被征收房屋产权面积（或认定为营业性用房的面积）给予一次搬迁费。
2．征收非住宅房屋涉及企业设备搬迁根据评估结果确定搬迁费用的，不再给予上述搬迁补助费。
1.非住宅房屋被征收人实行货币补偿的，应向被征收人支付6个月（含3个月装修期）的临时安置费。临时安置费计算标准：根据市场租金评估报告确定的临时安置费标准元/㎡.月×被征收房屋产权面积。
2.临时安置费标准由具备相应资质的房地产价格评估机构按征收通告发布时点的同区域相同房屋用途的市场租金进行评估。区人民政府根据市场租金评估报告确定征收项目临时安置费标准。
（三）水表、电表、电话、电视、空调等移机补助费
水表、电表、电话、电视、空调等移机补助费，按厦价房〔2003〕119号文规定标准执行（水表补助费500元/户，电表补助费500元/户，有线元/户，电线元/台）。
1.征收非住宅房屋造成经营者停产停业损失的补偿标准
（1）根据生产经营者近三年的年平均净利润确定；生产经营期限不足三年的，以实际生产经营期限的年平均净利润确定。净利润根据税务部门出具的税后利润额证明材料确定；税务部门无法出具证明的，根据具备相应资质的会计师事务所出具的企业年度审计报告确定。
（2）征收非住宅房屋造成经营者停产停业的职工工资补偿标准，根据房屋征收通告发布当年的上年度厦门市在岗职工平均工资，结合经营者在社会保障经办机构缴纳社保记录的职工平均人数确定。职工平均人数按下列办法计算：
①房屋征收通告发布时，上年度满一年的，按上年度计算。
②营业执照注册登记之月至房屋征收通告发布当月，期间未满完整自然年度的，按房屋征收通告发布当月往前推算12个月计算，不足12个月的，按实际月份计算。
（3）停产停业期限，统一按半年计算。
停产停业损失补偿归经营者所有，经营者与被征收人有约定的，从其约定。
3．征收非住宅房屋造成经营者停产、停业，经营者主动搬迁交房的，也可按下列方式“二选一”就高给予补偿、补助。
①对在征收范围内的合法建筑内实际经营且工商注册地址与经营场所地址相符的经营企业和个体工商户，在市社保经办机构未登记职工人数的，经营企业可按从业人员5人，个体工商户可按从业人员2人，以本市上年度在岗职工平均工资给予6个月的职工工资补偿。对在征收范围内实际经营但证照不齐全的经营企业和个体工商户，按上述标准的50%予以补偿。本补偿不与《厦门经济特区城市房屋拆迁管理规定》第47条规定的职工工资补偿重复给予，但可由经营者选择就高补偿。
②对在征收范围内的合法建筑内实际经营且工商注册地址与经营场所地址相符的经营企业和个体工商户，搬迁费可以选择评估方式确定或按3万元/户标准包干。对在征收范围内实际经营但证照不齐全的经营企业和个体工商户，按上述标准的50%予以补偿。被征收人选择评估方式确定搬迁费的，严格按照评估结果给予补偿。
征收非住宅房屋，实际经营者按规定期限搬迁交房的，按其实际经营的产权建筑面积给予800元/平方米的搬迁补助费，该补助费不低于每户3万元，不超过每户15万元。
（五）未经批准改变房屋用途的认定及补偿
1.未经批准改变房屋用途的认定办法
1990年4月1日前未经工商管理部门批准，但已改变房屋用途延续使用至房屋征收通告发布之日，被征收人应于房屋征收通告发布之日起七天内向征收组织实施机构提交改变用途房屋的土地房屋权属证书、历年的工商营业执照、可证明1990年4月1日前改变用途的原始档案或者记录及书面申请，申请书应写明改变用途的初始年限及过程。征收组织实施机构调查、公示无异议后，再按规定组织认定。
（1）对不认定为营业性用房的，但经营者在2003年7月1日之前，已取得工商营业执照、实际经营并依法纳税的房屋，在按原产权用途补偿的基础上，对被征收人按厦府〔2004〕255号文的有关规定给予适当补偿。
（2）对不认定为营业性用房的，但经营者在2003年7月1日至2011年1月21日期间取得工商营业执照、实际经营并依法纳税的房屋，在按原产权用途补偿的基础上，给予适当补偿。适当补偿金额=经营面积×（假设认定为营业性用房的市场评估单价—按原产权用途的补偿单价）×10%（补偿标准按不高于3000元/平方米控制）。
（3）被征收房屋为出租经营的，产权人与承租人（经营者）对适当补偿金额的分配，如有约定的，从其约定，没有约定的，由产权人与承租人（经营者）自行协商，按协商结果分配；协商不成的，按产权人70%，承租人（经营者）30%比例分配。
五、未经产权登记房屋的认定和处理办法
国有土地上房屋征收项目范围内未登记建筑，按照《厦门市人民政府办公厅转发市资源规划局关于国有土地上房屋征收项目范围内未登记建筑调查认定和处理办法的通知》（厦府办规〔2020〕4号）的有关规定办理。
1.征收组织实施单位在房屋征收范围内公示房屋征收评估机构推荐目录,并发布选择评估机构通告。
2.被征收人应当在征收通告发布之日起5日内自行协商选定房地产价格评估机构；协商不成的，可以将50%以上被征收人选定的房地产价格评估机构视为多数人意见确定评估机构。
3.被征收人就评估机构的选定在规定的时间内无法形成多数意见的，由征收组织实施单位通过公开摇号方式随机选定。
4.征收组织实施单位应当在摇号前5日内在征收范围内公布摇号时间和地点。公开摇号时，邀请被征收人代表、被征收房屋所在区监察部门、街道、社区组织代表及公证机关参与监督、公证。
随机抽取5家评估机构对本项目的标准住宅房屋市场评估价、市场租金评估价进行评估。随机抽取1家作为被征收非住宅房屋（含装修及设备搬迁），同时抽取1家作为被征收非住宅房屋（含装修及设备搬迁）备选评估机构。
由选定的5家评估机构对本项目的标准住宅房屋市场评估价、市场租金评估价进行评估，在去掉评估价的最高价、最低价后，取3个评估价的平均值为最终值。由选定的非住宅房屋（含装修及设备搬迁）的评估机构对非住宅房屋（含装修及设备搬迁）进行评估，评估结果作为补偿依据。
（三）对评估结果有异议的复核评估及鉴定办法
1.征收组织实施单位或被征收人对评估结果有异议的，在接到评估报告之日起10日内向原评估机构提出书面复核申请。
2.原评估机构自收到书面复核申请之日起10日内对评估结果进行复核并出具复核意见。
3.当事人对复核意见有异议的，可以在收到复核意见之日起10日内向被征收房屋所在地房地产价格评估专家委员会提出鉴定申请。
地址：思明区民族路33号10楼 联系电话
厦门市思明区人民政府莲前街道办事处
地址：厦门市莲前西路859号联系电话
厦门思明土地房屋迁建工程有限公司
地址：思明区前埔中路323号莲前集团大厦17层
（一）签约期限：以房屋征收通告载明的时间为准；
（二）最后搬迁期限：以房屋征收通告载明的时间为准。
本方案未尽事宜，按现行国有土地上房屋征收法律、法规、政策执行。
版权所有 (C) 厦门市自然资源和规划局地址：厦门市思明区湖滨中路518号 邮编：361012
主办：厦门市自然资源和规划局技术支持单位：厦门市信息中心联系电线(值班传真)（文电传真）(信访室)
网站标识码 3502000014
版权声明：本文由厦门厂房网发布，如需转载请注明出处。部份内容收集于网络，如有不妥之处请联系我们删除 400-0123-021 或 13391219793
