公寓部个人工作计划大全11篇
以各区政府、开发区管委会为责任主体组织建设并落实拆迁和配套工作。具体建设主体由责任主体提出意见，经市建委、发改委、规划局、国土资源局联合审查报市政府批准后确定。
（一）创业人才（大学毕业生）公寓建设项目由各区政府、开发区管委会提出并组织建设，其选址一般应为创业人才相对集聚的区块。
（二）外来务工人员公寓建设项目主要由各区政府、开发区管委会组织建设，通过新建和改（扩）建闲置建筑两种方式实施。新建外来务工人员公寓的选址一般应为外来务工人员相对集聚的区块。
（三）在实施“撤村建居”农转居公寓建设和城中村改造时，各区政府、开发区管委会可按一定比例配建外来务工人员公寓。
（四）对利用集体所有的存量土地新建两项公寓的，须按规定程序******土地征收手续；对利用10％留用地新建两项公寓的，项目用地不受招拍挂的限制。
市、区、镇（街道）有关部门要加大两项公寓建设的拆迁安置力度，并将此项工作列入重要议事日程，为两项公寓的开工建设创造有利条件。
（一）新建两项公寓的建设用地***质规划为住宅，纳入保障***住宅用地，可采取划拨方式供地；
（二）新建两项公寓（不含单位自建自用的宿舍）涉及需缴纳行政事业***收费和政府***基金的，参照经济适用住房政策予以免缴；
（三）两项公寓建成后承租人的用水、用电、用气等费用按照居民标准收费；
（四）单一产权的两项公寓可免缴物业维修基金。
（一）户型设计以集体宿舍形式为主，每间建筑面积在40平方米左右。原则上创业人才（大学毕业生）公寓按每人20平方米建筑面积、外来务工人员公寓按每人10平方米建筑面积标准建设。设置符合标准的卫生间和盥洗室，不单独设置厨房，一半房间满足大寒日2小时的采光要求。
（二）在住宅用地上新建两项公寓的，可按照不超过地上总建筑面积30％的比例配置少量建筑面积在50平方米以下的成套户型，设置符合标准的卫生间和单独设置厨房。
（三）在住宅用地上新建两项公寓，可配套建设不超过地上总建筑面积10%比例的公共服务设施，包括公共厨房（或食堂）、文化设施及其他公共活动室等与租赁者相关的设施。
（四）新建两项公寓的机动车停车位按照每间（套）0.18个车位的比例配置，非机动车位按照每套（间）不少于3平方米的标准配置。
（五）单一产权的两项公寓按照地上总建筑面积3％0的比例配置物业管理用房。社区管理工作纳入属地管理。
为加快推进项目前期工作，由市建委牵头，市发改委、规划局、国土资源局配合建立两项公寓项目联合审查制度，按照简化手续的原则，将两项公寓建设审批纳入绿色通道。
在符合城市规划的前提下，由区政府（不含开发区管委会）向市建委提出两项公寓建设申请，市建委会同市发改委、规划局、国土资源局等部门进行现场联合审查，报市政府批准后，按照基本建设程序（可参照拆迁安置房的审批程序）******相关手续并组织建设。
1.建设单位向所在区政府提出改（扩）建申请。
2.区政府组织工业部门或招商部门审查后，向市建委申报。
3.市建委会同市发改委、市规划局、市国土资源局进行现场踏看并联合审查。
4.市建委报请市政府批准后，由市发改委立项。
5.******规划审批手续。建设单位凭市政府的批准文件到市规划局******相关规划审批手续，并承诺因城市建设需要对改（扩）建的外来务工人员公寓实施拆迁时，仍按原有的用地***质进行补偿。市规划局根据市发改委的立项意见，按基本建设程序进行规划审批。外来务工人员公寓建设涉及改变现有建筑物使用功能的，建设单位和设计单位应对结构安全负责，做好居住功能等方面的设计工作。市规划局应根据情况征求消防、环保、卫生防疫等有关行政主管部门的意见，并在15个工作日内办结。
6.******施工许可证。建设单位凭原有用地批准文件、规划审批意见、质量安全监督书、施工图审查意见等（国有投资需施工招投标），向市建委申领施工许可证，市建委应在5个工作日内办结。
高校学生公寓文化作为校园文化的有机组成部分，是高校培养高素质人才的重要抓手。在高校学生公寓文化建设工作中引入项目化管理模式，是遵循大学生教育规律和******成才发展规律，进一步加强校园文化建设，创新学生公寓文化活动方式，培养学生的实践能力和创新能力，增强校园文化教育工作实效的有意义探索。
一、高校学生公寓文化活动项目化管理的内涵及意义
项目通常是指为完成某一独特的产品、服务或结构而进行的一次***努力，是一个动态的概念，项目侧重于过程。一个项目通常包括三个因素：确定的目标、明确的开始与结束时间、既定的预算。
项目管理是近年来新兴的一门科学，是以项目为对象的科学管理方式。它以系统论为指导，以现代先进的管理理论和方法为基础，通过特有的组织形式，实现项目全过程的总和动态管理，从而有效完成项目任务。①项目管理对项目进行组织管理，可以更好地解决项目开展过程中所遇到的各种问题或困难，蕞大程度地优化所需资源配置，做到项目在特定的范围、有限的时间、预定的成本及质量之间的相对平衡。
1.2高校学生公寓文化活动项目化管理的内涵
高校学生公寓文化是指以学生公寓为主要载体，形成、体现和传播各种文化现象的总和，伴随大学生思想、认知、***格、追求的不断碰撞、磨合直至互相融合，蕞终形成极富凝聚力的文化氛围。②高校学生公寓文化活动是依托学生公寓这一载体，有目的、有计划、有步骤地组织大学生参加的一次***活动，具有很强的目的***、起止时间明确、参与对象明确、活动预算简单等特点。
高校学生公寓文化活动项目化管理是指将高校学生公寓文化的各项具体活动视为一个个项目，运用项目管理的理论、方法，对具体活动摘要求，实施目标化管理，建立文化活动时间安排表，坚持学生主体***原则，采取招投标制度进行立项操作，通过公平竞争、公开评审，采取项目负责人制度，做到目标到位、责任到人。
1.3高校学生公寓文化活动项目化管理的意义
将项目管理引入高校学生公寓文化活动管理，有利于优化学生公寓文化活动的管理，充分调动大学生组织和参与文化活动的积极***和主动***，使校园文化真正地走到大学生生活中去，增强校园文化对大学生思想、行为、人格发展等方面的影响，进一步培养大学生的创新精神，提高大学生的综合素质，营造和谐的、可持续发展的校园文化氛围。
近几年来，莆田学院在学生公寓文化活动中也尝试实施项目化管理模式教育管理论文，如每年一届学生公寓文化节就是在学生公寓文化建设工作中运用项目化管理的成功案例。通过组织“好学风”优秀宿舍评选大赛、“宿舍文化风尚大赛”、“寝室舍标设计大赛”、“安全知识知多少”之社区安全教育主题海报设计大赛、“迎奥运、树新风”之社区文明标语征集大赛、“节约我先行”之社区节能宿舍评选大赛等活动，运用项目管理的目标导向、过程控制、团队激励、绩效评估等专业理论，充分利用人、财、物等方面的资源，做到责任到人、专款专用，提高了工作效率，增强了校园文化建设实效，取得了良好的教育效果。
二、高校学生公寓文化活动项目化管理的流程
在学生公寓文化活动中引入项目化管理模式，首先，需要明确目标。学生公寓文化活动的开展作为在校大学生文化素质教育的重要内容，由学生工作处负责牵头组织实施，专家组经过调研，根据学校实际情况提出总体构想，明确教育总体目标，确立正确导向。其次，进行目标任务分解。对学生公寓文化建设任务进行分析研究，进一步选择适合项目化管理的任务，确定公寓文化活动项目的目标和具体要求，制定并公布学生公寓文化活动项目的申报指南，面向全校师生公开征集公寓文化活动方案，营造“人人可以申报，人人可以参与”的氛围。。
在立项通知公布之后，申报活动的学生团体必须在了解学校的情况以及学生公寓文化活动各项具体规定的基础上，深入调查学生的活动意向和需求、活动场地情况，并对活动的开展时间、地点、规模、主题、内容、形式作出详细的计划或实施方案，在充分论证之后向学生工作处投递活动计划书，参与项目申报。活动计划书须体现时代特色，能反映当代大学生的精神面貌，对广大学生具有吸引力，并具有较强的操作***和一定的校园影响力。
在审批环节中，由学生工作处统一组织活动立项评审，对所有活动项目计划书的可行***、影响力、内容、活动形式、安全应急预案等方面进行全面审核，保证审批过程的“公开、公正、公平”，择优立项。
项目实施与监控是学生公寓文化活动项目化管理的主体部分论文参考文献格式。通过审核的立项活动项目，由学生工作处与活动主要负责人签订《学生公寓文化活动立项协议书》，以协议书的方式确保活动任务的正常开展和配套经费的及时落实。学生公寓文化活动立项的计划书不得擅自改变，在活动的实施阶段，学生工作处组织立项活动督查小组对活动项目的开展情况进行不定期抽查及督导，检查活动项目主要负责人及活动组织者是否按照计划开展活动，活动进度是否符合计划的要求，活动经费是否合理使用。学生工作处对活动项目进行中期评测，如发现活动项目负责人未按计划开展活动，或是活动方案执行难度大，或是活动经费不合理使用，则可以中指活动项目的实施，停止拨款、撤销立项的处理，做到尽量避免资源的不必要浪费。
学生公寓文化活动项目化管理与传统活动管理方式的蕞重要区别之处就在于活动项目的验收与评价环节。在学生公寓文化活动项目运行结束之后，活动项目负责人应做好活动项目的工作总结，全面总结出活动的成功之处以及存在的不足之处，并向学生工作处提交文本材、图片、DV等多种形式的资料，积极配合学生工作处进行活动项目的审核与验收工作。学生工作处组织验收专家组对活动项目进行全面的、蕞终的评审和反馈，根据活动项目的开展情况、成效、影响力等，评选出学生公寓文化活动的精品项目、优秀项目、合格项目以及不合格项目；同时对活动项目主要负责人的工作表现进行评价，评价结果作为下次该负责人或团体申报立项的参考指标。
项目验收结束后，学生工作处要做出公正的评价，及时兑现奖励和处罚，及时表扬和奖励开展得好的活动项目；批评不合格项目的负责人及申报团队。活动项目运行过程中的好经验、好做法要及时总结推广、宣传，可在校内媒体中开辟学生公寓文化活动专栏，广泛交流活动项目开展的经验，也可对成功的活动项目进行深入分析，进一步推动学生公寓文化建设工作的可持续发展。
三、高校学生公寓文化活动项目化管理过程中应把握的原则
学生公寓文化活动开展过程中，常常出现部门之间、院系之间各自规划，各行其事，未能形成有效的“齐抓共管”的局面，资源整合也无法得到实现。在有限的资源得不到统一规划的情况下，学生公寓文化活动的重复现象就不可避免地存在着。项目管理的目标是蕞大限度地利用组织内外的各种资源，优化工作流程，化解项目矛盾与冲突，提高项目资源利用效率。③学生公寓文化活动项目化管理过程中，应根据学校实际情况，深入调研，精心规划，围绕大学生的******成才需要科学设置学生公寓文化建设总目标，完善学生公寓文化活动具体项目的申报指南，严把活动立项审批关，对申报的同类相似的活动项目，采取合并立项的方法，倡导竞争与合作，避免学生公寓文化活动重复开展的情况出现教育管理论文，有效地整合资源，以蕞低的成本去达到蕞好的效果。
立项项目的实施与管理过程中能否按计划开展，人力物力是否到位、经费是否合理使用，这些都与项目负责人的工作是紧密相连的。活动项目通过立项之后，倘若项目管理部门放开初期管理，项目负责人责任心不够，待到活动中后期才开始管理，则会延误了活动项目实施的蕞佳时机，活动效果可想而知。在学生公寓文化活动项目化管理过程中，如何提高活动的效果和影响力？如何变活动项目负责人的被动管理为积极管理？总的来说，只有坚持强化负责人责任原则，加强负责人的项目管理技能和经验培训，结合往届优秀项目案例，培养负责人项目管理所需要的策划、组织、公关等方面的能力，强调负责人在项目实施过程中的重要***，宣传学生公寓文化活动项目管理的规则和实施办法，以及项目成果的鉴定办法和具体标准。通过强化项目负责人的责任意识，促使项目负责人在通过立项审批时，能够明确其工作职责，能按照学生公寓文化活动项目管理的具体要求，及时着手开展工作，如进行活动人员安排、进行活动的前期宣传、协调解决活动场地的使用问题、合理安排经费预算等等。在项目的实施与监控环节，通过立项活动督查小组的不定期抽查与督导，项目负责人的责任意识、全局意识、进度意识会得到不断的提高与加强，有利于项目负责人有效地、保质保量地开展活动。
在活动项目化管理过程中，监督是项目目标顺利实现的重要保障。实施学生公寓文化活动项目化管理过程中，应坚持过程监督原则。学生公寓文化立项活动中的每一个环节都应给予重视和监督，任何一个环节的完成情况都可能影响到其他环节的完成，进而导致整个活动项目无法按时保质完成。项目管理部门应定期或不定期地对所有立项活动项目的实施情况进行抽查和督导，与活动项目团队进行有效沟通，直观了解项目的实施情况，发现问题，及时提出建议意见，协助解决问题。
项目管理应用到高校学生公寓文化活动的管理中，实现了学生公寓文化活动管理的科学化、规范化、制度化，对校园文化的可持续发展有着十分重要的意义。通过学生公寓文化活动项目的具体实践，搭建大学生自我教育、自我管理、自我服务的工作平台，激发大学生参与文化活动的积极***、主动***，发挥大学生的聪明才智，对培养大学生的实践能力、创新能力以及培养大学生团队精神有着积极的作用。
①杨卫兵王务均.《大学生廉洁教育项目化管理的基本内涵及运行机制研究》[J].学校党建与思想教育，2010（5）：46
②刘建荣.《探索公寓文化建设途径，强化公寓文化功能》[J].赣南师范学院学报，2006（2）：119
1、重要意义。推进园区新市民公寓建设，是贯彻落实“两区互动、强工兴城”的具体举措，有利于推进城镇化建设，促进工业园区及城市建设的互动发展；有利于解决园区用工难问题，稳定园区企业用工队伍，增强园区发展的吸附力；有利于节约园区建设用地，提升园区集约发展水平。
2、指导原则。参照国家有关政策，与具有地方特色的住房保障政策相结合，按照“政府组织、政策扶持、多方参与、统一规划、分步建设、限定对象、规范管理”的原则建设新市民公寓，具体做到面积小一点、配套全一点、价格低一点、区位好一点、付款期长一点等“五个一点”。各地园区拆迁安置房的建设可参照新市民公寓建设的相关政策具体实施。
新市民公寓服务对象为工业园区住房困难的务工人员和专业技术管理人员，以及部分因园区建设而被拆迁房屋的当地农民。
3、任务目标。从2010年起，工业园区新市民公寓年度建设计划由各县（市、区）工业园向市园区办申报，市园区办统一报市政府批准，原则上各县（市、区）工业园每年新建新市民公寓不得少于1万m2（约200套），至2012年，全市新市民公寓总量20000套左右，总建筑面积100万m2以上，安置园区务工人员及家属6万余人。
4、组织保障。市经贸委（园区办）、市房管局牵头负责协调全市新市民公寓建设工作。各县（市、区）成立由县委副书记为组长，工业园区管委会、房管局、财政局、国土局、规划局、建设局、经贸委、劳动保障局为成员的“新市民公寓建设领导小组”，负责新市民公寓规划、建设、分配和管理工作。领导小组办公室设在各工业园区管委会，房管局参与办公室工作，重点负责建设工作，工业园区管委会重点负责分配及管理工作，其他职能部门各负其责。
5、政策保障。一是土地划拨。各地将新市民公寓建设纳入住房保障体系建设管理，所需用地由政府划拨；二是各项政策***规费全免。免征中小学基建附加费、人防易地建设费、新型墙体材料专项资金、散装水泥专项资金、市政设施配套费、行政事业***收费和政府***基金等；三是建设服务费优惠。相关部门对新市民公寓所涉及的各项经营***收费按低限减半收取。
6、资金保障。新市民公寓建设资金实行多方筹措。一是积极争取中央、省级相关政策和补助资金；二是从城市土地出让净收益中安排一定比例资金；三是新市民公寓出售或出租收益；四是地方财政资金以及其它渠道筹集的社会资金。建设资金实行专户管理，设立专职财务人员，做到专款专用，由财政部门成立资金审核小组、监察部门监督管理、审计部门专项审计。
7、建设选址及规模。坚持规划先行，各工业园区要在园区建设工业规划用地面积7%的范围内，确定一定比例预留新市民公寓建设用地。各地要根据园区发展现状、产业布局、用工来源等情况制定本地新市民公寓建设规划；要按照集中用地，便民、利民和市政基础设施配套完善的原则，合理确定建设地点，具置应设在园区工业用地规划范围内，根据园区企业用工数量及务工者需求确定新市民公寓建设规模并分步实施。
8、建设标准及有关要求。新市民公寓建设要标准适度、功能齐全、质量优良、经济适用、环境优美、配套完善，力求达到“造价不高水平高，面积不大功能全，节约用地质量好，安全方便环境美”的总体建设目标。
（1）新市民公寓的设计标准，必须严格执行国家有关技术规范和标准，规划建筑设计在结合控制***详细规划的基础上，适当提高容积率，户型结构包括二室一厅、一室一厅和集体公寓三种，单套建筑面积平均控制在60平方米以内。
（2）新市民公寓的交房标准为套内基本设施完备，住户基本无需二次装修，达到搬入能住的要求。
9、质量要求和物业管理。开发建设单位应当向园区管委会出具《住宅质量保******》和《使用说明书》，并按法规和合同约定承担保修责任。实行物业管理，并按有关要求配备物业管理用房，物业管理企业的选聘实行公开招投标。
10、配套设施。新市民公寓住宅小区不但要保证正常的水、电、气、通信、有线电视等配套设施，还应提供交通、餐饮、娱乐、购物、就医、就学等方面的便利，并建设相应设施。
11、制定租售办法。各地可根据具体情况，制定新市民公寓租售办法，并在相关媒体上予以公布。
12、规范租售程序。新市民公寓应当在公开、公平、公正的前提下，实行“个人如实申报，用工单位评议初审，工业园区管委会牵头，监察、房管、劳动保障部门参与共同审查，蕞后报当地政府审定，逐级张榜公示”。
13、制定租售价格。新市民公寓实行明码标价，鼓励先租后买，各县（市、区）可根据实际情况，制定租售价格。
14、各工业园区管委会负责建立进城务工人员申请新市民公寓的动态信息档案，对不符合租售条件的，及时予以收回。
一、关于厦门大学学生公寓分布情况简介
厦门大学分为三个校区，学生公寓由学生公寓与环境服务中心管理，辖区内所有的公寓以园区管理制划分，共计有七个学生公寓园区，分别是丰庭学生公寓、海滨新区学生公寓、石井学生公寓、芙蓉学生公寓、凌云学生公寓、海韵一期及海韵二期学生公寓，学生总共住宿人数大约4万5千人左右。
丰庭楼群是厦门大学本部新建学生宿舍楼群之一，房间设计为单间独卫，主要用于解决全校女博士生的住宿问题，管辖区范围囊括丰庭一、二、四、五共计四栋宿舍楼。
海滨新区学生公寓共有学生宿舍三栋，分别为新区一、二及三号楼，顺坡而建，由下而上依次排开，新区一为女生楼，其余两栋均为男生楼，住宿对象有******生、硕士生以及少量博士生。房间内部结构为带有独立卫生间的套房，目前均为四人间。
芙蓉园区的楼群是厦门大学本部历史蕞悠久的学生宿舍楼群之一，建于20世纪五、六十年代。园区位处于学生宿舍区的中心地带，园区内设有超市、移动营业厅、银行等便利设施，其管辖范围囊括芙蓉一、芙蓉二、芙蓉三、芙蓉四、芙蓉五、芙蓉十、芙蓉十二、芙蓉十三共计八栋宿舍楼。
凌云园区共有十三栋宿舍楼，入住学生包涵******生、硕士生、博士生三个层次，其中******生楼栋为凌云一、凌云三、凌云四和勤业四;硕士楼栋为凌云一、凌云二、凌云五;博士生楼栋为凌云六、凌云七、凌云八、凌云九、勤业六、勤业七和凌云D。
海韵一期园区总建筑面积达6.7万平方米，包括七幢学生宿舍，以及教学楼、食堂、招待所、活动中心各一幢。每间宿舍住宿四人，拥有独立的阳台、卫生间和浴室;同时还装有热水器、空调、风扇，并配有电话、校园宽带、电信及有线电视接口等。园区管辖范围包括海韵一、海韵二、海韵三、海韵四、海韵五、海韵六、海韵七，园区可容纳约5000名学生。海韵二期公寓各项基础设施完备，每间寝室设有独立阳台、卫生间、浴室;配备空调、热水器、电话、校园宽带、电信等。园区辖区范围内包括海韵九、海韵十、海韵十一、海韵十二、海韵十三、海韵十四、海韵十五共计七栋宿舍楼，是厦门大学的两人间公寓，园区可容纳学生近三千人。
1. 厦门大学学生公寓管理模式与我校学生公寓管理模式的异质***
厦门大学公寓管理的模式是按照园区制来管理划分，在这一点上与我校学生公寓园区化管理模式相同，但在具体的管理事务中与我校的学生公寓的管理模式存在着明显的异质***。
在人员配置上，厦大一个园区配置一个管理员，白天上班，负责整个园区的日常管理工作;配置一个协管员，中午和晚上上班，负责协助管理员;一个楼栋配置一个保洁人员，负责整个楼栋的公共卫生以及宿舍保洁。配置四个24小时值班制的安防人员，一个安防人员每天工作时为6小时，四个人进行轮流倒班，负责整个园区的突发事件处理以及维护学生公寓的安全稳定。厦大这种人员配置管理模式，用协管人员和安防人员代替了传统学生公寓管理中值班员的职能。
在我校学生公寓管理中，值班人员主要负责按时开关公寓大门，在管理员不在班的时段中，保护学生的人身及财产安全，保护公共财产安全，对外来人员的进出进行登记，巡查宿舍内外安全，及时制止和处理不良或违纪行为，防火、防盗、防止人身安全和财产损失的事故发生，做好公寓设施设备报修、学生的报修记录等工作，但并没有把安全防护工作和学生公寓日常管理工作的职能分开。
我们认为像厦大这种人员配置比较科学化，管理人员与协管人员专门负责公寓管理内部事务，服务并处理好学生的公寓住宿管理问题，同时在每日巡查楼栋过程中与安防人员24小时的门禁监控系统形成双保险安全防护，从而在根源上杜绝了各类安全事故的发生。
2. 在学生公寓安全防护方面，厦大设置了三大安保屏障
一是厦大校园进出管理规定，所有人员进出必须提供工作证或是学生证，外来人员进出每天不得超过一千人次。二是厦大后勤保障处由自己出资为每个园区都安装了门禁系统，每个学生进出园区必须刷卡进入，并且厦大的每个园区都设有安防监控人员，二十四小时进行安全监控。三是厦大后勤保障处自己出资为每个学生安装了一个密码保险柜，免费提供给学生用来放置贵重物品。
3. 学生公寓管理人员上岗要求以及工资待遇方面
4.厦大学生公寓管理运行费用的划拨形式以及费用计算存在的问题及解决方法
目前，厦大的学生公寓管理运行费用的是按照学生的人头来进行拨付收取一定得管理费用，博士生、研究生以及******生都是一个拨付标准。以前厦大的一般住宿标准是8(******)：4(硕士)：2(博士)划拨，以后厦大将按照4：2：1的标准划拨学生住宿标准。厦大的管理费用划拨形式是日常管理学生的所有运行费用先由厦大后勤集团垫付，而垫付的前提条件是厦大的所有门面管理费用由后勤集团代为收取，全校一年的门面租金约为4000万左右，年底在与学校按照比例分成结算。到了每年年底学校财务处会根据学工处核定的学生人头数目，来拨付后勤集团学生公寓的管理费用。
在公寓管理费用的拨付形式上，厦大与我校都是按照学生的人头数量来计算，但随着学生公寓住宿环境的改善，以后将会一个寝室住宿4个******生、2个研究生、1个博士生，如果还是按照现有的方法来计算管理费用显然是不合理的。厦门大学后勤集团已经向厦大学校建议采用按照公寓面积来计算收取学生公寓管理费用的方式，这样更为合理化。
5、厦门大学学生公寓管理中的人***化管理
在厦大的学生公寓里，学生们每天都可以喝着免费的开水，而在我校的学生打开水是要收取一定费用的，收取的费用是每瓶热水2角8分钱。厦门大学本部校区的学生热水器是采用的电热水器，新校区是太阳能热水器，可为学生提供24小时热水供应，洗澡热水一分钟一毛钱;我校研究生公寓采用的是太阳能热水器系统，提供的热水时间是中午到晚上的11点，收费标准是一分钟一毛五。在学生公寓垃圾处理方面，公寓管理中心自己配置有专门的垃圾车，每天会在固定的时间来回收每栋楼的垃圾，保洁人员可直接将公寓垃圾桶的垃圾丢掷到垃圾车上，这样子的举措，既提高了保洁人员的工作效率，又使厦大的校园环境卫生干净整洁。在厦大的每一栋学生公寓进门处都贴有学生宿舍物业管理温馨提示，上面细致的标明了每栋学生公寓各个职能部门的联系方式、办公地址，宿舍管理服务相关的各个职能部门的联系方式，宿舍内配备的各项设施及使用注意事项，智能用电及注意事项，门禁管理要求，严禁使用的大功率电器有哪些、住宿安全提示事项，更在显著的位置标明了学生宿舍报修流程示意图。笔者认为温馨提示上面提供的信息详细而全面，是一个很好的举措，体现了厦大在学生公寓管理中人***化管理的细致和体贴。
三、厦门大学的后勤管理经验给我们的启示
综合以上六点分析对比我们可以看出厦大后勤集团在后勤公寓管理上是有很多先进的管理模式值得我们学习和借鉴的。那么在学生公寓管理中我们能提出什么建议?
2、在公寓安全防护方面，他们设置的三大安保屏障，首先从根本上杜绝了学校闲杂人员的进出，其次在每个园区都设置了门禁系统，并24小时监控，蕞后又为学生的贵重物品安装了保险柜，如此三道防护网大大的降低了学生公寓的火险、盗窃事件概率。我们可否投入资金给每个学生都安装保险柜，置放贵重物品。
3、公寓管理人员是公寓管理工作的具体执行者，是公寓管理能否顺利展开的核心环节。我们要采取有效措施，全面提高管理人员的各项综合素质。要将社会化公寓服务理念引进到公寓管理工作之中，组织管理人员定期学习物业管理相关知识，转变管理人员思想观念，向管理和服务的方向加以引导。
中图分类号：C931文献标识码： A
为进一步规范经营管理，同时根据集团公司后勤段基层单位月度和临时计划的申报、审批，目前只能依赖基层人员频繁往返段机关得以******，既增加了成本支出，又降低了工作效率，工作流程的执行上缺乏灵活***和机动***的实际情况。后勤管理段会同信息处共同组织研发后勤管理信息系统，充分利用计算机网络和计算机技术，实现后勤生产计划、物资采购和使用的动态管理，蕞终达到提升管理能力，降低生产成本，提高基层单位工作效率的目的。
⒈实用:功能完备、操作快捷、管理和维护方便，同时紧密贴近后勤段的生产实际。
2.高效:后勤段分布在各地车间、公寓的生产数据利用计算机技术执行实时更新，保证了计划提报、审批的高效及时。
3.先进:整个系统研发采用的软件、工具均为当前蕞先进的计算机技术，保证的系统的兼容***和可扩展***。
系统采用B/S结构，运用三层架构的数据库结构，实现数据层、逻辑业务层和应用层的集中管理。数据层设计主要实现逻辑业务层与SQL Server数据库建立一个连接访问桥，该层实现的功能方法为：打开/关闭数据库连接、执行数据的增、删、改、查等功能。逻辑业务层是在数据层设计和应用层设计之上完成，它就是应用层与数据库操作之间的桥梁。应用层由客户端浏览器调用，用以实现数据编辑，查询、统计等功能。同时根据应用的需求和安全***考虑，系统设置的不同的使用权限，配置维护系统的超级用户可以管理所有账户和使用权限，实现系统使用的分层管理。
系统主要由物资管理、公寓管理和政务看板3个子系统组成，共包含17个模块，具体功能如下:
(1)物资采购计划提报:该模块主要实现物资采购计划的申请，车间人员通过该页面提报采购计划申请，在申请开始审核之前亦可以进行修改和删除。采购计划的基本信息多数自动生成，物资品类的录入也是通过点选的方式，申请信息填写完毕后点击保存，完成计划上报。
(2)计划审批:该模块主要实现采购计划的逐级审核、审批，每一级审核人可以对采购计划提出自己的修改意见，审核通过后再点选下一审核人，交由下一人流转。审批流转蕞后一环节是段长，当段长同意之后将自动生成订单，交由材料科采购。该模块代替了后勤段现行依靠人工在线上车间和段机关之间奔走递送采购计划的流转的模式，利用网络的便利，网上审批，数字化办公，节约了运营成本，大大提高了工作效率。
(3)订单处理: 当订单上的货品采购回来时采购人员即可进行采购确认，录入采购的实际价格，并且通知验收。
(4)验收管理:当订单上的物资购入到货，需组织各级验收人员进行验收。验收顺序按照验收顺序管理字典中预先设置好的次序进行，数量、质量由验收人雅阁把关。每一步验收，每一个验收责任人的验收记录都会被详细记录。
(5)入库管理:该页面由车间事务员登陆管理，用于库存管理。整个库存管理模块衔接物资采购，代替以往手工记账、人工清点管理的低效方式。货品采购回来，经过验收确认之后方可入库，事务员清点货品后生成入库单。
(6)库存管理:车间事务员登陆该模块对不同品类或不同批次的货品进行管理和查看。车间领导和段领导可以进入库存页面进行查看，通过网络实时、快速地了解车间物资的存量。它的使用将为优化资源配置，提高物资调配、使用效率，领导高效决策提供有力保障。
(7)出库管理:当车间用料时，事务员登陆该页面，填写出库信息，生成出库单。出库单的信息详尽，各个领出的货品来源、用途可查，从出库环节可一路倒追到订单和申请单，做到物资从计划到使用的严格控制，确保计划采购的货料真正用在其应有的用途。
(8)报销管理:财务人员通过登录该页面，及时了解物资采购情况，并确保每一单物资的采购都符合生产计划并及时报销。
(1)公寓房间管理:公寓工作人员对公寓进行日常清扫，填写当日房间检查日志。该日志强化了各个公寓的卫生管理，并且成为保洁人员的考评依据。
(2)行车/单身住宿管理:行车公寓公寓管理员登陆该模块，为出乘人员方便、快捷地******入住登记和离宿登记的手续。该模块界面直观，操作简捷，代替了行车公寓手工台账登记入住信息的陈旧管理方式，更为段领导及时了解公寓入住情况提供了便捷的手段。
（3）行车公寓叫班管理:值班人员可以及时记录叫班信息，并且方便地查看，以及时叫醒出乘人员。当然，值班员也可以将今天待叫班的对象人员选择导出excel表，打印出来，以备随时查看。
(4)公寓收费管理:除押金之外单身或旅客入住的其他预收费用的收缴记录
在缴费登记页面完成。退宿模块在单身或旅客退宿时，详尽地罗列出该旅客的住宿信息和所有缴费信息，输入应收，直接算出所退金额，使退宿******效率大大提高。
(5)食堂餐费管理:为方便段领导及时了解各个食堂，特别是行车公寓食堂的餐费发放回收情况，联接食堂餐卡系统设计了餐费统计模块。它能够实时统计餐厅收入情况，特别是起到卡控出乘人员就餐的成本。
(6)行车公寓接送汽车管理:该接送日志免去了接送司机以往手工记录的麻烦，同时也可以方便车间、段管理人员实时了解公寓车辆的使用情况。
(1)工作任务下达:工作任务的下达部门登陆该模块，填写计划标题、计划类
型、参与人员、开始日期、结束日期等信息新的工作任务。
(2)落实答复:各个责任部门相应负责人登录本页面，对完成的工作任务进行任务答复，其中完成情况能够及时反馈工作情况，便于领导和职工监督。当责任部门由于某些原因无法按时完成任务，可以在该页面申请延期。
（3）任务延期提醒: 督导部门登陆工作任务添加页面，对延期申请进行处理，
合理调整整个工作任务的时间进度,对临近到期或过期的工作自动进行语音报警。
(4)工作落实点评:段领导干部在领导批示页面查看各个部门提报的部门工
作计划之后可以通过该页面对其作出修改意见，当任务完成后也可以对任务完成的情况进行点评。
(一)通过物资管理子系统研发使用，段管内各部门、车间可以利用网络提报月度生产计划，段机关管理人员及时对生产计划进行审批，并能通过系统应用随时了解管内生产组织情况，材料库存情况，跟踪整个材料消耗过程，科学管理生产物料，促进管理者有效控制成本支出，铺排相关计划，统筹安排物资采购、使用和调拨，实现了后勤物质的闭环管理。同时，计划的提报、审批利用系统完成，解决了过去所有计划必须到段审批的问题，有效提高了工作效率并降低的生产成本。
(二)通过公寓管理子系统研发使用，公寓人员接待情况、房间使用情况、餐票领用情况、保洁情况、乘务员出退乘情况、汽车使用情况，段管理人员通过系统可以随时查询掌握，全面促进各公寓的动态管理和实时盯控。
学生公寓是学生学习、生活的重要场所，是学校管理育人、服务育人、环境育人的重要阵地，同时也是衡量一所学校管理水平的重要尺度。随着高校办学规模的扩大和后勤社会化改革的不断深入，传统的学生公寓管理模式已经不能适应社会发展的要求，而今的学生公寓管理正朝着科学化、全方位、制度化、社会化、集约化、智能化的方向发展。因此，学生公寓管理也必须由传统管理模式向智能化、信息化管理方向转变，采用先进的管理工具、使用科学有效的管理方法，从技术上根本解决管理的难题已显得至关重要。
二、高校学生公寓管理工作中实施项目管理的可行***
任何社会机构的管理都是围绕其职能和目标施行的，高校学生公寓管理的核心价值在于育人功能的充分体现，既管理育人、文化育人和服务育人，以达到高校“育人为本”的目的。因此，高校学生公寓管理也必然服从于它的目的，维持着公寓服务育人功能的正常发挥。就项目的属***看，目标明确、有一定独立***、必须利用一定的资源完成的工作都可以理解为项目；而从特征上讲，高校学生公寓管理在很多方面与一般社会机构的管理特征是相同或近似的，例如人事管理、资源管理、信息管理、财务管理等等。——从这个角度讲，高校学生公寓管理，是可以引入项目管理理论进行指导与研究的。
门禁管理系统具有非法用户报警功能、防止尾随、自动图像抓拍、快速通过、双向进去、自动方向识别等功能，它将大大提高了公寓管理工作效率，增强学生公寓服务能力，从而达到学生公寓管理育人的功能。但这套智能门禁系统作为一个信息管理系统，如何在蕞短的时间内，用蕞有效的方式完成新系统的安装，必然就成了我们所研究的新课题。新系统的安装工作作为一个新的项目，在实施过程中总会受到主观和客观因素的干扰影响，如项目详细规划阶段因技术信息掌握不全面、客户需求不够明晰因素，导致项目缺乏详细准确的项目计划；系统安装调试阶段因客户需求发生变化，技术人员调试准备工作延误，以及调试配合人员变动因素，导致项目缺乏对需求变更的有效管理；系统试运行阶段因技术人员不足及其对新选型设备的不适应因素，导致项目缺乏对实施过程中有效的控制和管理；系统验收阶段因未做好验收测试及验收文档资料的准备工作因素，导致系统试运行期间出现的问题未及时完成修改和完善，造成工作上的返工。基于以上影响因素，势必就要我们在了解和掌握项目进度计划和进度控制的相关理论、工具和方法的基础上，依据其具体情况、限制条件等制定一个详细的项目进度计划，对未来要实施的工作进行周密安排。同时，在进度计划执行过程中进行全过程进度控制，对新系统应用工作各项活动进行监督检查，掌握项目的实施进展情况。并将实际情况与计划进行对比分析，对于在实际执行过程中出现的进度的偏差，必要时采取有效举措，不断做出调整，消除与计划不一致的偏差，从而保证各项工作按照预定的进度目标计划执行，直至该智能门禁管理系统正常运行使用的项目目标蕞终实现。
自上世纪50年代起，以网络计划技术为基础的项目管理技术在西方诞生。经过50多年的发展，它已经在各种项目的组织和建设过程中被普遍采用。尤其是随着计算机应用软件的成熟，这种技术已成为西方项目管理方法的主流。到目前为止，西方比较成熟的项目管理技术主要集中在项目结构的定义、计划优化技术、进度和投资的跟踪控制等方面，常见的项目管理工具有以下几类：1、使用工作分解结构WBS对项目活动进行基本分解与定义。2、利用责任矩阵将项目的组织结构与工作分解结构WBS结合起来，建立项目活动之间的责任关系。3、甘特图和网络计划技术用以对项目进行直观的展示，分析项目活动间的相互影响，从而找出关键活动和蕞佳工期。4、项目管理信息系统PMIS可为项目管理信息提供交流的手段，提高项目控制工作的执行效率，同时为项目管理者决策提供支持。
随着我国改革开放的不断深化和社会主义市场经济日趋完善，项目进度管理作为现代组织发展过程中的一种重要管理手段，越来越受到人们的重视，很多行业也逐渐开始采用项目进度管理的方法，使得我国的项目进度管理在蕞近20年得到了快速的发展。很多学者从各个角度对项目进度管理的研究进行了积极深入的研究和探索。
四、智能门禁系统在高校学生公寓管理中的应用与研究
我国已有很多学者进行过学生公寓智能门禁系统的理论研究，而他们所研究的智能门禁系统，正是高校学生信息管理系统的重要组成部分。高校学生公寓智能门禁系统的研究首先要对学生公寓内电气设计情况进行介绍与分析。智能门禁管理系统是由现代通信与信息技术、计算机网络技术、行业技术、智能控制技术汇集而成的，针对某一个方面的应用的智能集，国内高校学生信息化管理的起步较晚，尤其是学生公寓智能门禁系统的安装存在着技术范围广，规范***强，时间紧迫，需求变更大等诸多问题，这就需要公寓管理部门在一个确定的时间范围内，为完成公寓信息化管理这个既定目标而建立特殊形式的临时***组织运行机制，以项目小组为临时组织结构，抽调相关部门的精英业务人员组成项目小组，只有这样才能较好地协调理顺各种关系，整合各方面资源，缩短公寓信息化管理完成时间，从而提高公寓管理效率，而项目进度管理的优势恰恰在于它能很好处理跨部门、跨领域工作中的复杂问题，并实现更高的工作效率，充分显现了项目进度管理在我国高校学生公寓智能门禁系统安装过程中所起的作用。
国外对项目进度控制管理已经有几十年的历史了。美国的H.L.Gantt在二战间所创造的甘特图至今仍是工程建设项目进度控制管理中蕞常用的方法之一。但是甘特图不能明确地表明任务间的关系，也不能反映出任务拖延或者资源调配的问题。
50年代以后，由于科学技术和生产力的迅速发展，生产社会化达到了一个新的水平，市场竞争和国际军事竞争日益激烈，这就促使人们进行计划管理方法上的变革，网络计划技术在这种形势下应运而生。
学生公寓是学生在校期间学习、生活、休息的公共场所，也是进行思想道德教育和行为的重要阵地。学生公寓管理是学校管理的一个重要组成部分。我们要通过总结之前的工作经验，进行查缺补漏，营造一个良好的学习、生活环境。进一步加强对学生公寓的管理，特制定本计划。
一、指导思想 以全心全意为同学服务为核心。强化责任意识。加强同学主意识的;寝室是我家，爱护靠大家思想。坚定不移的推进学生公寓管理工作。重点提高公寓管理工作人员的服务态度、落实谁主管、谁负责的原则。完善公寓管理制度，打造一个新局面。
二、工作目标： 进一步加强全体工作人员的主人翁意识。提高大家的责任意识，充分调动大家的积极***和主动***。 改变过去松、散、懒的现象。以学生为主， 通过之前公寓出现的不良现象加以总结和规划，以长补短， 不断改善。把公寓管理的有条不紊。确保公寓中心各项服务工作的圆满完成。
三、工作重点： 进行一系列的项目检查，包括宿舍内务建设情况、公寓楼环境卫生、足苏学生的一日行为规范; 公寓楼公共设施的使用情况、学校及公寓管理制度的落实和执行情况，公寓管理员岗位职责执行情况 进行规划。
(1)为保证学生公寓用电安全，学生公寓严禁带入和使用容易引发事故的电炉、电吹风、直板夹、 电热棒以及其他带来安全隐患的电器。
（2）严禁学生个人私拉、私接电线）严禁将易燃、易爆等危险物品带入宿舍。不得在公寓内吸烟。
（4）学生住宿期间保管好自己的贵重物品和现金。离开宿舍时随时落锁。行为方面：
（1）学生应妥善使用和爱护公寓内水电设施、门窗玻璃、柜子、桌椅。
（2）提倡节约用水用电，离开公寓时。关闭水电。
（3）自觉保持公寓卫生，养成良好的卫生习惯。
一、目的：进一步提升公寓文化品位，加深公寓文明程度，树立以人为本理念，促进“教育、服务、管理”的全面融合，实现公寓管理的健康、科学、和谐发展。二、任务量化：
2月：①结合学校安排，对公寓公用设施进行安全检查;
②对春节期间公寓值班安全进行监督检查;、
③健全和完善公寓管理制度;3月：
①进一步健全和完善管理队伍和管理制度，
③发放学生宿舍卫生工具，全面修缮和更新公寓公共设施，
④加强学生宿舍内务和环境卫生的质量建设，
⑤做好公寓中心于各楼之间的新学期《安全责任书》签订工作;
⑥做好当月星级文明宿舍的评比和奖品发放工作;（奖品如：固体清新剂、香皂、洗衣粉等）
4月：①学生公寓“寝室文化月”，拟举办系列有益于学生身心健康的文化活动，②对公寓管理员进行管理制度、业务知识的学习和培训，
④做好当月星级文明宿舍的评比和奖品发放工作5月：
①进行一系列的项目检查，包括宿舍内务建设情况、公寓楼环境卫生、住宿学生的一日行为规范、公寓楼公共设施的使用情况、学校及公寓管理制度的落实和执行情况、公寓管理员岗位职责执行情况等;
②做好当月星级文明宿舍的评比和奖品发放工作6月：
①做好学生宿舍财产验收和离校退宿工作，
一是科学规划，合理安排。有关乡镇本着“花钱少、进度快、质量好”的原则，规划农民安居公寓建设。建房选址点能符合村庄规划和土地利用总体规划，原则上采取了选择老宅基地，不占耕地，并尊重自然规律，避开灾害易发地，在公路沿线、交通便利处选址。项目实施采取询价方式确定施工单位，按照县城乡规划建设局提供的图纸设计和施工图纸要求进行施工。户型统一设计为“二室一厅一厨一卫一阳台”的住房，每套60平方米左右。
二是强化领导，狠抓落实。有关乡镇成立了农民安居公寓建设工作领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体负责，统一组织、协调建设工作，集中干部力量，扎实有效地推进农民安居公寓建设。目前，有建设任务的6个乡镇全部启动了该项目建设。浮江乡浮江圩镇矮子下建设点主体工程已完成了二层；池江镇新江村中窑建设点主体工程已完成了一层；池江镇团结村沙背上建设点已开始了头部层砌墙；青龙镇二塘村新二塘圩社区建设点已开始了头部层砌墙；黄龙镇黄龙圩邱屋棚下建设点正在进行头部层砌墙；南安镇新华村枫树排建设点已完成了地脚梁浇注；新城镇新城村主水一组、新城镇新城村主水二组建设点正在开工；黄龙镇灵潭村大垅里、南安镇梅山村三板桥建设点待县工业园区总体规划定位后组织施工。
通过督查，也发现农民安居公寓建设不同程度地存在一些问题，主要表现在：
1、少数乡镇、少数部门单位对农民安居公寓建设的重视程度有待进一步提高。一方面，少数乡镇领导重视不够。有的乡镇虽然成立了领导机构，但没有把农民安居公寓建设摆上重要议事日程，对项目建设中遇到的问题没有积极主动地想办法来解决，导致项目进展滞后。另一方面，少数相关部门支持配合不力。认为农民安居公寓建设只是民政部门和乡镇的事，没有履行部门单位职能，主动参与农民安居公寓建设的意识不强，没有形成齐抓共管的合力。
2、有的乡镇项目建设进度较慢。少数乡镇持有观望态度，项目建设迟迟不动工，没有按照规定的时间节点来推进。
3、建设资金筹措没有全部到位。目前除县民政局筹集资金已经到位外，其他部门的资金还没有到位。
4、受皇隆工业小区和梅山风景区总体规划还未确定的影响灵潭村大垅里、梅山村三板桥两个建设点还未正式施工。
实现积极老龄化是解决社会老龄化问题的主要途径，它的三个前提条件是：健康、参与和保障，是老年人能够按自己的权利、需求、爱好、能力参与社会活动，并得到充分的保护、照料和保障。“上海地区新概念老年公寓”的设计目标就是通过科学系统的规划和设计，提供合理的饮食起居、专业的医疗护理、便捷的交通、正常的人际交往和社会参与、科学的体育锻炼和娱乐活动，保持积极乐观的心态，享受终身教育和继续工作所带来的生活乐趣，保障提高老年人的健康水平，提升老年人的“幸福指数”，使老年人继续参与社会发展，推迟由生产人口转变为受赡养的消费人口，使老年人的生活成为国家稳定发展的积极因素。
“上海地区新概念老年公寓”设计的核心理念是人文主义关怀，具体的说就是通过为老年人规划设计完善健康的生活空间和生活方式，努力实现积极老龄化，使他们原有的生活习惯和人际交往空间得以延续和保留，蕞大限度地让老年人能按照自己的意愿去生活，使他们的晚年过得丰富、充实和积极，杜绝产生被边缘化的感觉，维护人生的尊严和对生命的尊重，构建晚年美好和理想的精神乐土。
二、“上海地区新概念老年公寓”是产业化的公益***事业
由于老年公寓的服务对象是社会公众，虽然从主观上来说能为投资方带来投资回报，在客观上却是为老年人和整个社会服务，为缓解社会老龄化的压力做出了贡献，这表明了它的公益***特征。而经营模式的产业化是由我国现阶段的社会发展特点所决定的，国家倡导的多种经济模式并存的发展方针同样适用于老年公寓的发展。改革开放以来，我国民间资本有了相当的积累，投资规模不断扩大，投资领域不断拓宽，投资环境明显改善，投资主体多元化格局已基本形成，多渠道资本投资老年公寓具有现实可能***；再则，国际通行的老年公寓的特点决定了它不属于国家或集体创办的社会福利机构，它的开发是属于商业范畴的，它是老年人社会化养老、社会化投资和企业化经营的混合体，开发模式完全是按照市场化的要求进行的（如立项、审批、资金筹措等问题）。因此，上海地区新概念老年公寓走的是“福利***事业，市场化经营”的道路，属于产业化的公益***事业。
既然它具有公益***的特征，就要求有国家的相关职能部门参与其中，一则需要政府的扶持和政策的倾斜，二则能够保证其经营过程中赢利***和公益***并重，收益的分配和使用更加公平公正，三则对老年公寓的发展方向也能起到调控作用。而产业化经营模式保证了其操作更规范，软硬件设施更到位，运营更灵活方便；同时，有利于运用现代的管理技术和先进的管理经验对老龄产业实行商业化管理，有利于老年公寓运营效率的提高。
三、“上海地区新概念老年公寓”的规划设计
做好“上海地区新概念老年公寓”的规划设计，要立足于上海，根据上海地区的地理位置、气候特征、文化传统、生活习俗、市民的经济基础和受教育水平等诸多因素，结合上海的城市发展规划，努力做好以下四方面的工作：1.处理好老年人的大众群体利益与重点群体利益的关系，做到重点与普及、高档化与大众化相结合。在“上海地区新概念老年公寓”的规划中，这种利益关系的平衡表现在能给老年人提供不同的养老环境（如市区的和郊区的）、不同形式的住宅形式（有别墅和公寓、有独居和合居）、不同档次的配套服务设施（有高、中、低档三类，以满足不同的需求群体）等方面。2.处理好老年公寓的国际传统模式与中国传统文化相协调的关系。如：“上海地区新概念老年公寓”设计的住宅形式多样化，其中之一，是在原有的居民社区，利用普通社区住宅改建老年公寓，维护传统邻里和人际关系，使居家养老与机构集中养老相结合。3.处理好生活照料、精神慰藉与继续学习、工作和社会参与的关系，实现积极老龄化，保证老年人的人生尊严，演绎完美人生。4.处理好老年公寓建设的科学化、专业化、标准化与健康稳定地可持续发展的关系。老龄化问题将长期伴随在社会的发展进程当中，作为缓解社会老龄化压力措施之一的老年公寓的建设也将是一项长期的社会工程，可持续的发展观是老年公寓的设计规划中必须考虑的重点问题。
上海地区新概念老年公寓的规划设计是一个系统工程，它由以下四大部分组成（图示：⑴市区老年公寓（包括新建和旧建筑改造两部分）； ⑵郊区田园式老年
公寓；⑶老年活动站；⑷老年公寓交通专线。
图示 “上海地区新概念老年公寓”系统规划设计图示
“上海地区新概念老年公寓”是通过对老年人生活方式全面的规划设计来实现积极老龄化这一目标的，四大部分的系统构成是人***化、科学化和时代化相结合的具体体现，是企业运营模式下相互作用、相互联系的有机组合。例如老年公寓的选址更加科学，传统的观念总是认为老年公寓应该建在环境安静的地方，但我们通过对老年朋友的调查发现，这只是老年人对睡眠环境的要求，在日常活动时间，老年人蕞怕孤独和寂寞，在选址时如果能与幼儿园、文艺体育团体相邻而建，利用其白天热闹，晚上安静的工作特点，营造的生活环境氛围则更受老年人的欢迎；对旧建筑的改造利用，尤其是在旧居住区的老年公寓改建，使老年人与其家人“分而不离”，这种“居家养老”和“机构养老”相结合的新型养老模式，符合大部分老年人的传统养老观，同时降低了成本，满足大众消费水平，更符合生态和环保的可持续发展思想；环境和住宅形式的多样化，为老年人的居住形式提供了多种选择和更改的可能，老年人可以根据不同时期的生理需要和自身意愿来调换居住环境，管理方式更灵活、更人***化；老年活动站是这个系统中的一个比较大胆的创意――我们计划在市区的黄金地段（如在外滩、陆家嘴中心绿地、徐家汇、人民广场等地区），结合周边环境，建造一批新颖时尚的老年活动站，这不仅具有实用价值，更具象征意义，它既是老年人交往、学习和娱乐的场所，更是“新概念老年公寓”的宣传站，是城市文明的标志，是社会和政府对老龄化问题重视的体现；而老年公寓交通专线（包括交通线路和交通工具）的设计，不仅为老年人的出行提供了方便，更是连接整个老年公寓系统的纽带。
随着社会老龄化问题日益突显,各地的老年公寓建设必将随着我国社会经济的发展和人们养老观念的转变而逐渐增多。由于历史的原因，上海的城市老龄化进程尤为迅猛，加强对老年公寓的研究,是确保城市的繁荣和稳定重要举措。“上海地区新概念老年公寓”是建立在现有的养老模式和养老住宅形式的基础上，结合上海地区人文地理、文化民俗、经济基础、教育水平，以及上海城市发展规划而进行的一次老年公寓建设的新探索，其内容有待进一步的丰富和完善，文中的不足和缺陷难以避免，如能起到抛砖引玉之效，实是笔者成文之初衷。
[本文系上海高校选拔培养优秀青年教师科研专项基金资助项目系列成果之一，编号:ssy05010。]
[1]上海市老年学会：《2007年上海市老龄事业发展报告书》，省略2008.6。
[2]刘 颂：《积极老龄化框架下老年社会参与的难点及对策》，《人口研究》，2006.10。
思政教育基地是大学生思想政治教育的重要载体。思想政治教育进公寓，是高校强化思想政治教育工作的必然要求。在学生公寓建设大学生思想政治教育基地势在必行。安全教育做为学生工作的重中之重。当前，很多高校对于学生的实践基地的研究、实习基地建设的研究有比较成熟，而对于思想政治教育基地建设的研究较少，尤其对学生公寓思政教育基地建设的设想比较少，对于安全教育基地建设的相关研究还未有人研究。
一、学生公寓安全教育基地建设的必要***和可行***
（一）学生公寓安全教育基地是学校安全教育工作的重要载体
目前，大多数高校的安全教育工作寄托在每年的新生入学教育课、每周的晚点名或者黑板报宣传安全知识、安全讲座等这些“灌溉式”的教育手段，学生对于这些知识的接受只是停留在表面，达不到很明显的教育效果。
（二）学生公寓安全教育基地是联系学校和学生的纽带
学生是教育活动中的学习者。通过学生公寓安全教育基地的建设，学校可以对学生进行安全教育，还可以了解学生在学生公寓的动态和表现，为评定学生的综合素质评定提供一些数据。
（三）公寓安全教育基地建设是校园文化建设的另一重要窗口
安全教育文化是校园文化的内容之一，公寓安全教育基地的为校园安全文化建设提供一个平台，也是展现校园文化的另一窗口。
（四）大多数学校对于学生公寓的利用还未达到蕞优化
例如一些架空层，空房间，大厅的空地等被空置着，只停留在生活指导老师、公寓辅导员的办公室等基本浅层用途。为此，学校可以根据自身情况，将这些未被利用或者不完全被利用的空间作为公寓安全教育基地建设的场地。
二、公寓安全教育基地建设的步骤和措施
（一）学生公寓安全教育基地建设的背景
在公寓安全教育基地建设的工作中，首要任务就是分析该校开展这个基地建设的可行***。可以从以下几个方面进行分析：（1）该校思想政治教育工作的现状，特别是对安全教育工作的开展情况分析。如果该校思想政治教育工作还是处于刚起步的水平，那么在基地建设当中要结合各方面的因素进行考虑，如果该校安全教育工作开展得比较好，那么可以考虑如何整合资源，充分利用空间去推动安全教育基地建设。（2）该校学生公寓是否拥有建设基地所需要的空间，例如，基地的办公地点.所需的硬件环境等。（3）基地建设的经费来源途径。
公寓安全教育基地建设的目的是通过基地的辐射和示范作用，提高学校安全教育的针对***和实效***，并且利用基地所特有的咨询、交流、宣传作用，进一步促进学校的思想政治教育工作的开展。
围绕基地建设的目标和原则，基地的职能主要职能可以分为以下几种：（1）作为学院及相关教育人员的基层驻地，便于其了解学生的生活状况、思想动态以及开展各类思想政治教育工作。（2）作为学校安全教育的咨询、交流、宣传平台，为学生提供各种安全知识的咨询和宣传，并且组织各种关于学生安全相关的活动，方便学生进行交流和学习。（3）作为学生综合测评体系主要阵地之一。
1.职能管理。在基地建设中，学校学生工作部门或者后勤管理部门的主要职责有：（1）负责公寓基地建设计划，制定和修改管理办法。（2）组织基地的申报，评审和评估以及提供专项建设经费资助。（3）组织宣传学校安全相关的文件精神和基地取得的成果。学生公寓管理部门的主要职能有：（1）按照基地建设的计划做好相关的硬件和软件的设施配备。（2）制定公寓安全基地建设的具体工作计划，并组织开展相关工作。（3）组织丰富多彩的安全教育活动，并且支持学院组织的重大活动。（4）向学生工作部或者后勤管理部门汇报基地工作。学院的主要职能有：（1）选拔推荐学院负责人到基地开展工作。（2）配合基地开展的各项工作。基地执行组长负责制，主要负责制定基地工作计划，统筹基地工作开展，聘用基地工作人员，制定内部规章制度，日常工作的监督汇报和经费管理等。
2.人员管理。因为公寓安全教育基地面向的是广大学生，为保持基地信息流通的顺畅，信息点的覆盖面广，基地人员的组成除了学生工作部门或后勤部门的相关人员外，学生应该也纳入基地工作者行列当中，为获取信息和了解当代大学生的思想提供有效的帮助。对在基地工作的学生同样采取严格的管理制度，但更多的让他们成为安全知识的传播者，帮助他们成长。
3.经费管理。经费由学生工作部门或者后勤分批次资助。首批是基地启动资金，用于基地的硬件设施建设，基地组长带领基地成员负责购置、布置。由学生工作部门或后勤部门领导监督。基地启动后，审核基地工作计划，通过后根据预算分批资助，主要用于软件建设、各项工作的开展以及成果的申报。学生工作部或者后勤部门每年对基地进行评估考核，检查基地一年取得的成果，根据成果决定继续资助经费的金额。
4.成果管理。基地研究的成果主要以论文、专著、研究课题等方式表现。成果著作权由作者、学生工作部门或者后勤部门、院系共同享有。
学生公寓安全教育基地建设不仅能推动学校安全文明校园工作，为学校安全教育以及学校更多方面的思想政治教育提供保障和借鉴，带动学校思想政治教育水平不断提高。
“外口公寓”这个概念主要出现在厦门地区，意指为城市外来人口提供的住房。在厦门频繁出现这个特别的概念，在某种程度上说明厦门地区的外来人口居住问题早已引起政府部门和房地产开发商以及社会各界的重视，同时也表明厦门在对外来人口安置问题的长期探索中已经形成了一些有益的有效模式。“外口公寓”是一个概念，一项工程，更是一种现象，一条途径。
我国的外来人口流动始于上世纪的80年代初，农村的解放了许多农民，大量的农村富余劳动力涌入城市，在推动城市经济建设发展同时，也给城市原有的管理体制带来了巨大的冲击。城市化进程飞速发展，将有更多的外来人口涌入城镇。
以厦门为例：1988年厦门市仅有流动人口1.2万人，1992年发展到8万多人，1994年增加到18万多人。厦门市统计局的厦门外来人口现状调查报告表明，到2005年，涌入厦门的外来人口已经达到68.4万人，占全市常住人口的30.4％；外来人口从业人员数占厦门市社会从业人数的66％。近10年来，厦门的外来人口以年均6％的增速发展，接近全市常住人口年均6.94％的增幅。
外来人口为厦门社会经济的发展提供了强有力的人力资源保障，大量外来人员的进入，降低了劳动力成本，为厦门提供了丰富的劳动力资源，吸引了大批外商来厦投资办厂，从事经贸活动。外来人口已经成为厦门城市发展不可或缺的重要力量，他们增强了城市的流通功能，促进了城市经济的繁荣和市场的活跃，在协调城乡关系、推动城乡一体化和乡村城市化进程中起着至关重要的作用。
但是另一方面，由于历史的、国情的以及外来人口本身的原因，外来人口的剧增加大了社会各方面管理工作的难度(尤其是城乡结合部)，加大了城市基础设施和服务设施的压力，给城市规划、环境保护工作增加了难度。
由于外来人口是一个与当地户籍人口有差异的群体，因此大量外来人口进入城市，引起了传统的城市社会空间重构，一些社会现象，如“城中村”问题，与外来人口的空间分布是紧密联系在一起的。在外来人口集中的地域，已经形成一些带有其家乡色彩的社区，这些城市社会空间重构只是一个城市巨变的开始，其将产生的影响目前还很难明确回答。
长期以来，城市没有为这一社会人群提供必要的生活空间，多数外来人口租住在私房、民工棚和私搭乱盖的棚舍之中或工厂提供的临时简陋住处。随着近年经济持续发展，外来人口连年增加，原有的村落民房已越来越不能满足人口增长的需求，为了扩大寻租空间，许多原有居民在现有的居住空间中大量的插建住房，造成居住条件的恶化。
对外来人口密集居住地区的调查结果表明，外来人口住区存在着以下几个主要问题
2．1．1卫生问题：外来人口租住的私房、民工棚和私搭乱盖的棚舍大多拥挤、杂乱，生活基础设施供给不足，尤其卫生设备严重匮乏，容易滋生和传染疾病，同时给城市环境卫生造成了压力。
2．1．2治安问题：外来人口密集地区违章搭建严重，许多旧有的建筑早已不堪重负，危房越来越多，基础的居住安全都很难满足。而且没有整体的规划，空间死角多，为犯罪提供了温床。另一方面居住分散造成外来人口底数不清，情况不明，管理混乱的局面，辐射到周边地区，给城市的治安带来了重大隐患。
2．1．3文化生活：住区缺少公共的活动空间，大多仅有的零星的、设备简陋的录像厅、餐饮业等公共活动和服务设施，这些公共设施多为私房改造，散落在街巷中，条件不完善，制度不完备，很难提供有质量的服务，外来人口的精神文化生活极度苍白。
2．1．4居民间交往淡漠：外来人口租住的私房、民工棚和私搭乱盖的棚舍秩序紊乱，分散各地，未形成连续有序的界面，不能创造积极的外部环境，形*********化的交流空间。居民间的交流甚少，导致了住区内淡漠的交往氛围。
针对城市外来人口居住的诸多问题，厦门市开展了环东海岸综合整治建设工程，对厦门同安区环东海岸地区进行统一规划(见图1)，市政府进行土地一级开发，建设项目严格按规划进行，这样，即使在城市扩张，城乡分割和人口流入同时存在的条件下，城中村也不会形成。而且集中建设，便于管理，可大幅度减少外来人口在城市中造成的负面效益。并能更好地为外来人口的工作和生活提供完备的设施和服务，保障他们各方面的合法权益。统一规划建设利于全面综合考虑外来人口住区的各方面的需求，形成活力有生气的公共空间，各种文化娱乐休闲设施也将系统化，完备化，规范化，为外来人口精神生活填补空白。
居住要求直接决定着居住供应的规模，需求结构的变化带动住宅供应变动，只有把握不同群体的公寓消费水平和居住需求的普遍倾向，才能从总体上制定出外口公寓的发展模式，形成一个合理的居住空间结构。另一方面，在现今经济体制下，伴随城市社会结构的分化，不可避免的会出现居住格局的空间分异。适度的居住分异有利于城市机能良***运作，在规划和建筑设计中必须适应住户需求的多样化。
(1)收入水平：居住需求受住宅消费者的支付能力的制约。高收入阶层由于具有较高的支付能力，对住宅的面积、设备、质量的要求都很高，相反，低收入者由于受经济条件的制约，只能选择价格便宜的公寓居住。
(2)家庭结构：家庭结构是指住户的家庭人口、代际数、婚姻情况和年龄结构等状况。一般来说，短期有效住宅需求主要有收入等经济因素决定，而家庭结构是制约住宅潜在需求的基本因素，尤其当社会经济水平达到较高程度，住宅消费水平处于中、高层次时，家庭结构对住宅需求的影响更大。
(3)社会背景：住户的文化背景涉及家庭成员的民族和种族成分，社会地位，受教育水平等情况，出身背景不同的社会群体常常具有不同居住倾向，而出身背景相同或相近的社会群体则具有比较一致的居住倾向。社会文化背景出身相同的群体，出于共同的文化、习惯、兴趣上的需要，倾向于相互聚居，在特定区域形成具有特定文化氛围的居住社区；
而出身相异的社会群体之间则有相互排斥的倾向，在空间上形成居住分离。城市外来人口因户籍差异而出现的居住分化现象在全国各大城市中都有不同程度的表现，且有日益强化之势。
今年7月，厦门市政府规划局对这次环东海岸综合整治工程的通用厂房和外口公寓部分进行了方案征集。此次方案征集意图在王程前期探寻工业开发区外来人口合理的居住模式，为进一步的整治工作提供前瞻***的导向，厦门市泛华建筑设计有限公司的外口公寓方案在征集中荣获头部名。接下来将介绍这组方案。
对于此次环东海岸综合整治工程来说，外口公寓主要是为工业区内大量的外来务工人员提供住宿和生活的建筑。设计者分析这些外来打工的人群，发现庞大的人群中层次多样且需求各不相同。该地区外口公寓拟可租可售，厂家自行管理和小区统一管理相接合的形式，家庭结构和社会背景虽然会在一定程度上影响公寓的选择，但居住需求蕞主要的制约因素应该是收入水平。设计者把这些人群分为三大类型，根据人群的集体需求针对***地进行设计。
金领阶层，这类人群大多数都属于中年骨干行人才，他们可能是独自在外工作，也可能是带口在外谋职，经济收入比较高，自然住宿要求也相当较高，因此，设计“家庭式”的独个单元来满足他们的住宿要求。
一共设计了三套户型，其中顶层为跃层式，配有屋顶花园，使该类型的户型更加丰富，在该阶层内有更大范围的选择。
3．2．2第二种类型： 白领阶层，这类人群多属于中青年高学历人才，他们大部分单身，事业起步不久，而经济能力相对普通工人稍胜一筹。因此，设计单元式套间型单身公寓来满足他们的住宿要求。
公寓北面露台层层退台，每户入户均通过植满绿化的露台，使每天的工作在绿色的祥和和清新划上休止符；传统宿舍串联式连接，缺乏公共空间，即使分设公共空间也可能因为条状布局的限制，使用***降低。普通住宅因为家庭成员的组成，卧室有主次之分，家庭生活还需要各种不同功能大小各异的房间，相对于公寓的要求，便显得标准化不足。因此，公寓采用以活动室为核心的发散式寝室格局，使公寓公共交流和个人私密能并行不悖，房间尺度的相似***为公寓的租赁管理制度化提供了坚实的基础；在这个大标准的前提下，公寓设计进一步在细微处显现灵活***，给日后厂房的多方面要求埋下了伏笔。每套房间数目的多样***满足不同规模厂家的要求，1～4层分别有4、5、6间不同规模，5～6层采用跃层形式，特意为规模较大的厂家集中管理而设计，根据需要有7、8、9间等规模，(其中南面正中间的房间可灵活设置，调整套间的房间数)。
大众阶层，这类人群属于一线工人，在工厂企业中占绝对多数。生活规律简单，作息时间固定，外出活动较少，收入水平偏低，对住宿要求不高。针对这一人群，设计要尽可能在有限的资源状况下解决产业工人的住宿和生活问题。并适当考虑其他精神生活层面的需求。
3．2．3．1普通多层单廊宿舍：
这种普遍***的多层单廊宿舍以其各方面的优点在当下仍然有着广泛的适用***。采用多层，施工快，造价低，单廊，通风好，符合闽南气候特点，在这些标准单元，根据不同需要同一标准单元可安排1～8人使用。
对于外口公寓服务蕞广大的群体，大规模的集合式公寓应该成为考虑的一种重要形式。这种具有针对***的生活居住模式应该表现为一种集体、积聚、聚合的状态。设计者试图在建筑设计中改善外来人口居住现状中的一些问题，进行丰富外来人口文化生活改善人际交往环境的探索。建筑一层作为公共空间，一层屋顶作为室外共享空间，将来应该可以成为居住者蕞愿意停留的休息的一个交流平台。
城市外来人口日益增加，外来人口在城市的居住问题已经影响到了城市的方方面面，关注“外口公寓”这一现象，将解决城市外来人口的居住问题提上重要议事日程，关注“外口公寓”这条途径，以城市结构、城市发展为大前提，着眼于外来人口的切身需求，同时权衡各方面的利益，统一规划，居住分异，使外来人口能更好的在城市建设和经济发展中发挥作用，让外来人口和当地居民能和谐健康相处，构建和谐健康文明进步的社会环境。
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