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厦门出台促发展措施政府投资基金赋能产业链发展

admin1年前 (2025-06-11)厦门产业信息126

  升级规模50亿元的产业链创新基金,聚焦人工智能、低空经济等赛道,市场化遴选优质机构共同开展产业链链式投资,前瞻布局未来产业

  升级规模50亿元的科创风投基金,专门用于支持“投早投小投科技”

  新设规模50亿元的并购基金,支持企业开展并购或上市,支持企业围绕产业链强链补链延链

  为深入实施科技创新引领工程、强力推进产业项目攻坚行动,发挥政府投资基金作用,厦门市财政局提请市政府印发了《厦门市运用政府投资基金赋能产业链发展的若干措施》(以下简称《若干措施》),以服务实体经济发展为主线”现代化产业体系和产业图谱,规范和优化政府投资基金管理,培育耐心资本,赋能“四链融合”,助力经济高质量发展。

  升级规模50亿元的产业链创新基金,聚焦人工智能、低空经济等赛道,市场化遴选优质机构共同开展产业链链式投资,前瞻布局未来产业。根据合作基金的产业培育效果等综合贡献开展绩效“赛马”,评价结果作为实施激励的核心依据。

  升级规模50亿元的科创风投基金,专门用于支持“投早投小投科技”。其中直投种子初创期企业的规模占比不低于30%,政府投资基金出资比例上限放宽至70%,参股基金存续期上限放宽至12年。科创风投基金按约定方式投资退出时,可免评估、免挂牌。

  新设规模50亿元的并购基金,支持企业开展并购或上市,并聚焦新能源、新材料、半导体、消费健康等领域设立企业风险投资(CVC)基金,支持龙头产业、上市公司等企业,围绕产业链强链补链延链。

  分产业链建立保障项目落地要素资源库。编制空间载体清单、企业联盟清单、应用场景清单,帮助企业更好融入产业生态。

  运用“财政政策+金融工具”,构建“投、补、贷、保”全周期支持体系,通过“投贷联动”“投保联动”,将政策和各种金融工具协同,实现叠加放大效果,助力基金投资企业更好发展。

  打造“融天厦”智能化平台支持产融对接。提供“找项目、找融资、找路演、找智库”等服务,方便政府、企业、金融机构三方开展信息交流,构建“自主选择+主动撮合”的资金供应链超市。企业登录微信小程序,即可实现“财政政策+金融工具”申请,提出申请后将有专人对接。

  建立投资项目快速筛选机制。引入智能化评估系统,让项目更快速落地。同时,优化基金设立“照前会商”机制,对符合要求的申请,在申报材料齐备后3个工作日内完成办理,让基金设立更方便。

  完善母基金管理机构激励机制。对基金实施全过程绩效管理,建立多元评价体系,加强对基金的综合政策效果评价和绩效结果运用。

  健全参股基金激励机制。根据综合经济贡献情况,分档给予超额收益奖励。对推送项目质效靠前的合作基金,政府投资基金后续出资比例可以上浮。完善约束机制,加强存量基金投资效果跟踪评估,对质效不佳的基金,可依规通过整合重组、优化投向等方式提质增效。

  能否建立机制容忍正常的投资风险,对培育耐心资本非常重要。因此,《若干措施》还提出,建立容错机制,不以单项目、单一年度盈亏为考核依据,制定尽职免责的标准和流程,营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。

  在风险防范方面,《若干措施》明确要求规范分级决策、完善风控体系、严肃财经纪律。加强新设基金评估论证,完善关联交易制度,规范财务绩效管理,对违法违规情形严肃处理。

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