厦门海沧：改革加力激发澎湃动能-新华网
厦门生物医药产业园五期工程迎来竣工。（海沧区 供图）
日月星辰创新科技产业园效果图。（海沧区 供图）
金秋九月，借由投洽会的东风，来自全球各地的客商走进海沧，探寻发展契机。在客商眼中，海沧生物医药、集成电路、新材料三大战略性新兴产业生机勃勃，商机无限。
近年来，海沧坚定产业立区，积极融入国家产业发展战略，走出了一条具有区域特色、产业集聚的发展之路。这背后，持续深化改革为海沧产业发展注入不竭动能。“我们将继续坚持以改革破解难题，以改革促进发展，解放思想、创先争优，不断集聚产业发展势能，持续推动高质量发展取得新成效。”海沧区表示。
烈日当头，位于海沧的日月星辰创新科技产业园建设现场如火如荼，6栋厂房中已有3栋封顶落架，整个项目将于本月底实现全面封顶，力争年底完成竣工验收。瞄准生物医药产业的崭新产业园有哪些亮点？记者了解到，武汉益承生物将在这里开展伊匹乌肽系列产品管线的研发；武汉汉密顿生物部分产品管线将落户产业园；武汉泰悦首期计划新增至少5条鲟鱼产品系列生产线。
好项目纷至沓来，只是海沧坚持以产业立区、深化改革培育新质生产力的一个缩影。聚焦生物医药产业，海沧探索形成了“创新研发-孵化器-加速器-产业园”产业孵化与培育体系，入选2023年全省优化营商环境工作典型经验做法。
“构建这一产业孵化与培育体系，实现了政府有力牵引与市场活力迸发两者交融互促的良好态势，生物医药产业从零星散落到集聚发展。”海沧区相关负责人介绍，海沧在政策扶持、平台建设、引商引智等方面形成市区联动，吸引一批生物医药企业在园区集聚孵化，完成产业人才的初步积累。截至去年，海沧共有生物医药企业475家，产业规模354亿元。
通过改革，海沧集成电路“三链融合”的产业发展新模式也正在释放活力。近年来，海沧在发展集成电路的进程中，坚持差异化发展，优化“产业链”布局；坚持精准化招商，强化“金融链”支撑；坚持专业化定位，激活“创新链”势能，先后引进了士兰微、通富、安捷利美维等企业项目，初步形成以特色工艺技术路线为主的产业链布局，特别是在先进封装、特色封装、封装载板以及第三代半导体等领域形成一定的竞争优势。
在海沧，英博迈生物科技推出可产业化制备的重组TSHR抗原；当盛新材掌握闪蒸法非织造布全套技术并实现商业化量产；恒坤新材料在12英寸晶圆制造前道制程应用上，自产光刻胶累计出货突破20000加仑……一项项新产品新技术持续上线，攻克了一个又一个难题。
记者从海沧区了解到，近年来，海沧不断加快技术服务平台建设，鼓励企业开展技术自主创新。为进一步激励企业加大研发投入，符合条件的企业除了享受研发费用加计扣除政策之外，还能享受市级和区级的叠加“优惠”。
慧安凯（厦门）医药科技有限公司财务经理徐芳说：“作为生物医药企业，我们在海沧的5年间能够真切感受到政府对企业发展的重视和扶持。2023年我们已经享受到研发费用加计扣除政策的福利，非常给力。”
产业发展关键在人才。高层次创新创业人才入选相关人才计划后，蕞高可获1650万元创业扶持资金以及蕞高300平方米的创业场所租金补贴；重点产业人才可获蕞高125万元政策补贴、80万元购房补贴，或5年内每月蕞高3000元租房补贴；新引进高校毕业生蕞高可获21万元生活补贴……不难窥见，海沧建立起了完备的人才扶持政策体系。
“我们打造了全链条、全周期、全方位的人才服务机制，出台‘国际一流人才湾区15条’，有效集聚了不同层次创新人才。”海沧区表示，未来将持续加码人才支撑，赋能企业科技创新。
“八办”工作机制 全流程服务项目
记者从海沧区获悉，全球领先的钠离子电池企业中科海钠将携手厦门拓宝科技有限公司，联合搭建研发中心及实验室。也就是说，两家企业将强强联手在海沧研发钠电池。
在拓宝科技看来，海沧优质的营商环境是企业发展蕞坚实的后盾。“此次与中科海钠合作新项目，虽然不是量产项目，但海沧从上到下极其重视，尤其是‘八办’工作机制，高效便捷让我们印象深刻。”拓宝科技运营总监林陵敏说，海沧区各相关职能部门非常积极主动地帮我们寻找配套政策，全力支持项目落地。各部门联动紧密、分工明确，有些事甚至是职能部门推着企业做。
事实上，海沧区创新推动的“八办”全流程项目服务平台让许多企业如沐春风。通过联动招商办、产业办、征收办等八个“办”，切实解决项目引入、落地、开工建设、到资过程中遇到的难点、堵点，确保项目不仅引得来、更落得快。同时，海沧还创新成立了企业“进不了窗口”事项综合服务中心，区政府主要领导定期召开“企业家接待日”活动，为企业协调解决发展中存在的疑难杂症。
全省首创在生物医药园区设立省药监局“一站一部两中心”，实现58个授权行政许可事项就地办理，打通生物医药企业从注册到生产许可办理的全流程，80%的事项做到即来即办；率先全市创新“双向免费邮寄”服务，优化提升帮办代办等便民改革举措……在以改革促进高质量发展的过程中，海沧始终将优化营商环境摆在重要位置。（记者 林岑）
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