首宗“交地即整体开工”项目落地厦门同安项目提速彰显提效成果
8月8日，厦门首宗“交地即整体开工”项目落地同安。
在同安区政务服务中心，葛兰瑞克大健康科技产业基地项目业主正式领取《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《不动产权证书》《建筑工程施工许可证》，实现“四证同发”。项目从选址确定，历经农转用、招拍挂、四证办理到开工，用时不到5个月，相较以往同类项目办理时长缩短7个月以上，创下同安区项目落地“新速度”。
颁证后，项目方将组织工人、机械进场施工。此项目基于企业需求，一次性办出工程整体施工许可证，为企业减少审批次数、缩短建设周期、节省项目成本。项目包含7栋建筑物，规划建设面积约10万平方米，预计在15个月内完成建设及验收，未来将进行鱼胶、海参、鲍鱼等高端滋补产品的生产、研发以及销售，投产后预计年产值约10.2亿元。
“审批速度比预期中的还要快，为我们更快投产创造了条件。”葛兰瑞克（厦门）食品科技有限公司母公司——燕之初集团总裁黄荣辉表示，为匹配订单高速成长的需求，公司亟需进一步扩大产能，此次项目快速落地将成为企业发展的有效助力。他说，“燕之初”已在同安区扎根超10年，优质的营商环境成为他们继续选择同安的蕞好理由。
工程建设项目审批，往往被视为“审批头部难”。“审批工作涉及多个部门，一般来说，要按顺序一家一家走流程。”同安区“全馨办”相关负责人洪巧英表示，考虑到企业生产所需，头部时间组织各部门集中发力，变“串联”为“并联”，为企业提供一站式、全方位、主题式服务，让企业“跑多个部门”“进多个系统”成为过去式，高效推进项目开工。
葛兰瑞克大健康科技产业基地项目迅速落地，是同安区“转作风、提效率”氛围日益浓厚的缩影。今年来，同安区认真落实省委深化拓展“三争”行动部署和市委“快字当头提效率、机关带头转作风”专项行动要求，深入开展区委“四个年”活动，成立“区委常委+业务骨干”的区委专项行动督导组，创新“督导+服务”机制，开展项目“督、帮、促”服务活动，强化主题引领、部门联动、扁平调度、流程预警、定期会诊等攻坚举措。目前，首批70个重点督导项目中，已有28个项目实现“二次提速”2至14天，为富美新同安高质量发展注入强劲动能。
在同安区政务服务中心，葛兰瑞克大健康科技产业基地项目业主领取“四证”。夏海滨摄
葛兰瑞克大健康科技产业基地项目效果图。受访企业供图
把原本要花一年以上的流程，压缩至不到5个月，背后要付出哪些努力？
3月初，同安区了解到葛兰瑞克（厦门）食品科技有限公司现有租赁厂房无法满足发展需求，有意在同安投资建设大健康科技产业基地。同安区当即行动，全程“督、帮、促”服务，推动项目提速提效，跑出了“同安速度”。
早一天完成审批，项目就早一天开工。为了打破“顺时一家一家走流程”的传统做法，同安区委专项行动督导组立足全局、提前介入，打通市资源规划局同安分局、区数据管理局、区住建和交通局、区科技和工信商务局、区不动产登记中心、区测绘站、区置业公司等相关单位之间的信息壁垒，明确“交地即整体开工”目标，指导项目理流程、定计划，探索推行工业项目“多证同发”套餐式服务模式。
“在意向单位取得用地前即主动介入服务，探索建立‘全环节’联动机制，依托厦门市‘多规合一’业务协同平台，向发改、工信、住建、供电、供水、燃气等17个部门同步推送项目建设相关材料，开展联合技术审查与指导服务，避免建设单位在申请建设工程规划许可证过程中出现方案反复的情况。”市资源规划局同安分局负责人表示。
“业务流程想要实现无缝衔接，靠单打独斗是做不到的。”同安区委专项行动督导组相关负责人介绍，他们指定专人包案服务，创新项目预警机制，制定督导服务一张表，推动各部门联动，及早做好流程衔接、任务落实、问题整改等工作。建立扁平调度机制，针对重点难点问题，头部时间抄报抄送有关领导协调，保障用地农转用、招拍挂等工作极速推进。同时畅通政企沟通协调机制，倾听企业诉求，实现政企良好互动、双向发力。
据悉，同安区将继续做好“保姆式服务”，持续探索招商供地机制，不断优化营商环境，为项目快速推进保驾护航，以吸引更多优质企业扎根落地。
真正要动土开工，不仅需要审批手续等“软件”支撑，还需要场地“硬件”支持。
早在颁证前，葛兰瑞克大健康科技产业基地项目工地就已实现“五通一平”，即通给水、通排水、通电、通路、通信和平整土地。“我们把工作做在前，避免项目虽拿到证了但还是无法开工。”厦门同安置业有限公司相关负责人表示，目前，施工区域已具备基本的生活和工作条件，为合理有序施工做好前期准备工作。
“同安区各方面的服务都特别周到，总是跑在我们企业前头。”燕之初集团董事长秘书许慧珍介绍，当前，新滋补大健康市场明显活跃，葛兰瑞克（厦门）食品科技有限公司现有租赁厂房面积近3万平方米，分布在同安城南工业区、轻工食品园，每年至少100天的24小时排班才能勉强满足订单快速增长的需求。她说，同安区委区政府一了解到公司有进一步扩大产能的意向，就主动前来对接，“我们必须为同安区营商环境点赞”。
按照规划，项目所在的新民片区将重点围绕食品饮料及快消品等产业，兼顾发展智能制造等新兴产业。该项目与区域发展规划相契合，将有利于推进同安区食品制造产业的结构调整与优化升级，将为该区打造产业先进、环境宜人、宜业宜居的产城融合区添砖加瓦。
葛兰瑞克大健康科技产业基地项目位于同安区新民片区同宏路与塘柑路交叉口西南侧地块，总投资约5亿元，占地面积约50亩，总建筑面积约10万平方米，用于建设厂房、办公区、研发中心等，主要进行鱼胶、海参、鲍鱼等高端滋补产品的研发及生产，并集销售、服务于一体。投产后预计年产值约10.2亿元。
据悉，葛兰瑞克（厦门）食品科技有限公司为燕之初集团绝对控股子公司，公司成立于2018年，是一家以创新为核心的高新技术企业、专精特新中小企业，国内鱼胶代工领军企业，是行业标准主要起草单位之一。（记者 林健华 通讯员 郑素描 王兵 梁宇）
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