厦门工业园区发展及整合研究
有 15 和工业区,分别是:1、象屿保税区 〔湖里〕 2、火炬高新技术产业区 〔湖里〕 3、某 某出口加工区 〔海沧〕 4、集美台商投资区 〔集美〕 5、海沧台商投资区〔海沧〕 6、杏 林台商投资区 〔杏林〕 7、城东工业区 〔同安〕 8、某某石材工业区 〔同安〕 9、某某 银鹭食品工业区 〔同安新圩〕10、某某机电工业区 〔灌口〕 11、同安城南工业区〔同安〕 12、航空工业区 〔湖里〕 13、某某市轻工食品工业区〔同安〕 14、巷北工业区 〔同安马
工业园区作为区域经济开展的主力军和新亮点，近年来在全国各地如雨后春笋般地蓬勃 兴起，由于一般工业区都集中了当地的资金、人才、技术、设备等相对紧缺资源，制定有相 应的优惠措施，所以不少工业园区都取得了良好的经济效益，甚至成为区域形象工程。
某某从 1958 年开始建设杏林工业区，速度相对缓慢，从八十年代后期，随着火炬高新 技术产业区、海沧、杏林、集美台商投资区等一批国家级、省级、市级工业园区的兴起，某 某特区经济取得飞速开展，工业园区经济功不可没。但是，工业园区开展是一项复杂的系统 工程。由于在开展指导思想上的错位，尤其是在狭隘的“诸侯经济〞和只追求数量增加的思 维模式的影响下，园区建设者对整体经济布局、园区可持续开展、土地利用效率、企业持续 竞争力和区域特色产业优势的培育并没有给予应有的关注，这已经影响了工业园区的持续开 展。某某目前存在的 43 个工业区，其设立是有不同的时空背景、时代需求、功能与作用， 但现状城市外围呈“低、小、散〞特点分布的工业园区产生许多问题，例如总量失控、竞争 资源、违反规划、土地未有效利用等。今年 7 月份，随着国务院办公厅连发两个针对开发区 的文件和五部委联合督察组奔赴各地，开发区、工业园区再次成为社会关注的焦点。
由于相关整合涉与某某市未来城市开展空间、面对周边城市与海峡两岸与国际产业竞争 的优势建立，同时土地资源有限，未从整体考量的规划与开发都将会造成整体社会本钱的浪 费，贻误开展机遇，因此，工业区整合有其必要性和紧迫性。
工业区〔出自《城市规划根本术语标准》〕 工业区是指城市中工业企业比拟集中的地区。 开发区〔出自《城市规划根本术语标准》〕 开发区是指国务院和省、自治区、直辖市人民政府批准，在城市规划区内设立的经济技 术开发区、保税区、高新技术产业开发区、国家旅游渡假区等实行国家特定优惠政策的各类 开发建设地区。 工业园区
工业园区一般指具有一定地域空间规模的工业区，具有明确的开发主体或管理机构等。 产业集聚〔出自《土地经济学》〕 产业集聚就是在一个适当大的区域 X 围内，生产某种产品的假如干个同类企业，为这些 企业配套的上下游企业，以与相关的服务业，高密度地聚集在一起。
二、某某市工业经济与园区开展现状
1.1、某某市工业开展的历史沿革
工业生产是某某经济开展的重要根底。某某的近代工业开展较早，18 世纪清政府就在 今晨光路建立了一个军工造船厂。到 19 世纪，一些华侨和地方士绅筹办新式工业，到 19 世纪末，棉纺、肥皂、电力、皮革、电池、印刷等行业均已达达到相当规模，当时某某所拥 有的产业工人数在全国各工业城市中列第 9 位。但由于帝国主义侵略与战乱频繁，到建国前， 某某仅有几家设备简陋、工艺落后的轻工食品类作坊式私营企业。
建国初始，工业根底相当薄弱，1950 年全市工业总产值只 2179 万元〔当年不变价，下 同〕，拥有固定资产不到 200 万元。随着工业生产得到了进一步重视，工业生产经营体制、 工艺水平、生产规模、产业类型、经济规模等方面都发生了很大变化。但是某某市工业产生 质和量的飞跃还是进入改革开放时期之后，尤其是 1990 年以后，工业生产出现大的飞跃。
建国后某某市工业的开展可分为四个阶段：
50 年代中期顺利完成了对私营工商业的社会主义改造，与时抢救了一些传统产品和工 艺，初步形成了经济规模，目前的某某酿酒厂、食品厂、蜜饯厂、烟厂、包装厂、玻璃厂等 骨干企业均是当年公私合营兴办起来的。此外结合头部个五年计划，加快开展国营工业，改、 扩建了后江埭工业区，新辟了杏林工业区，建成了某某糖厂、电厂、纺织厂、工程机械厂、 叉车厂、电化厂、橡胶厂等数十家企业，为全市的工业开展打下了一定根底。这一时期全市 工来总产值和拥有工业固定资产分别增长了 12 倍和 13 倍。
1.1.2 第二阶段是 50、60 年代的波动型开展时期 剔除 60 年代初期的三年自然灾害，此阶段全市工来经济曾出现三次滑坡，即 1967、1968 和 1974 年，工业总产值分别比此年下降 15.99%、48.65%、2.64%，资金利税分别较上年降 底 10.98、19.88 和 7.43 个百分点。
1980 年 10 月国务院正式批准，同意在湖里划出 2.5 平方公里搞经济特区，近期先建设 1 平方公里。1981 年 10 月湖里工业区破土动工，这是某某市工业启动、振兴的重要标志。 至 1990 年，湖里工业区累计完成根本建设投资 6.05 亿元。10 年间的工业总产值相当于前 31 年总和的 3.19 倍。大中型企业不断涌现，正在逐步打破某某工业以小型企业为主体的格 局。
从 1989 年开始，随着海沧、杏林、集美三个由国务院批准的台商投资区的成立以与 90
年代初成立的象屿保税区、火炬高新技术产业开发区，某某市工业进入快速开展时间，同时
开展空间上迅速向岛外拓展，形成中间突破、两翼推进的新型工业格局，出现了许多省级、
市级、区级、镇级工业区、工业产值快速提高。2002 年，某某市工业总产值为 1111.5 亿元，
表 1 某某市历年工业总产值一览表
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