厦门学校用地紧张建议将旧厂房改造成学校
那就扩建,这是很多学校心心念念的事。但不管扩建还是新建,都要有地,很多学校周边已盖得密密麻麻,寸土寸金。
教育部门有关人士说,目前,厦门学校的供地方式有三类:绝大部分公办中小学、幼儿园采用的是划拨;部分营利性民办学校采用招拍挂;部分住宅小区配套幼儿园,与商品房一同挂拍,开发商建成后无偿移交。
去年,厦门划拨了13块地给中小学、幼儿园,但大部分都在岛外。岛内就算划拨出了地块,征地拆迁难度也很大,目前岛内区域有16个项目因征拆问题无法落地,导致学校建设一再延期。
岛外建成区很多都是这些年开发的,为何也学位紧张?执法检查组发现,除了学生数增长太快,还存在建设项目配套学校不到位的现象。有的开发商承诺了要建,但楼盘都交付多年了,配套学校还没开建。
检查组建议,老城区有不少闲置的老旧厂房,完全可以腾挪出来,改造成学校。实际上,很多学校也有这想法,但苦于制度障碍。工业用地要变更成学校用地,不是件容易的事,加上规划、消防审批等因素。检查组认为,市政府要以改革理念,打通制度障碍,健全老旧厂房改为学校用房的相关政策,盘活资源。
已划拨为学校用地的,要依法加大征地拆迁力度。至于岛外新片区,幼儿园、中小学校要与住宅建设首项项目同步规划、同步建设、同步交付使用,这在土地收储、出让、规划、设计、验收等环节就要严格落实。
很多代表关注到一个现象:学校教学楼都只有四五层。这是国家标准。为什么不盖高层?专家说,4层5层是心理疲劳感转折点,超过这楼层,学生上下楼容易疲惫影响教学质量,限制层数也有利于安全疏散。
检查组建议,向天向地要空间,在保证安全及教学质量的前提下,适当放宽学校建设的一些限制,进行集约化建设尝试。比如,把学校的停车场、图书馆等空间建在地下。
无独有偶,今年全国两会,来自厦门的全国人大代表潘越带去一份建议,就是关于提高学校的用地效率。她建议,在尽可能降低对学生学习影响的情况下,适当突破层数限制。使用率高的普通教室,可设置在四层五层以下,实验室、功能教室、阅览室等使用率较低的教学功能空间可放在高层;鼓励设置学生电梯,通过加强管理,让学生到超过4层5层的教室上下课时安全使用。
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